黑色产业链猖獗南方离子矿70%来源不明

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北方稀土矿产资源税为5000 ~ 1.4万元/吨，南方为6000 ~ 3.6万元/吨。加上各种税费，这些费用占每吨矿销售价格的50%以上。“这50%的差价可以不用缴纳任何税费就能获得，更不用说环保成本和社会责任了。”马张荣说道。

然而，稀土矿的开采计划指标与选冶生产的指导性计划不匹配，这就造成了空对稀土冶炼选厂的需求，也导致了私人开采和非法开采的稀土矿产品的销售目的地。

据马介绍，南方分离冶炼企业获得的70%以上的离子矿石来源不明。

马说，令人痛心的是，全面恢复基本上是无效的，这带来了非法矿产品市场。据协会统计，2012年回收NdFeB废料14.17万吨，回收磷废料2.31万吨，回收抛光粉废料2.15万吨，废渣4000吨，共53368吨；全国钕铁硼年产量为8万吨，废料按30%计算约为2.4万吨；荧光粉年产量5000吨，废弃物约1500吨，占30%；抛光粉年产量15000吨，废料不超过10000吨。

两者相比，近2万吨的数据差异表明，没有足够的废弃物供给稀土废弃物综合回收企业。“许多废物回收企业可能会将非法矿分开，这反过来又会为非法矿产品带来巨大的市场。”马张荣说道。

此外，马还谴责稀土园区无序发展，导致产能进一步过剩。

中国大约有18个稀土工业园区。“这些园区的规划相似，大多延伸到以资源为核心的产业链中下游，涉及稀土分离冶炼、永磁、光学功能、储氢、抛光粉、催化剂等主要新型稀土材料。这些稀土园区的建设将导致产能进一步过剩。”马张荣说道。

马建议，应根据当前国内外市场变化和稀土储量特点，制定新的稀土产业发展对策，如采取不同措施，重点控制重稀土出口，逐步放开轻稀土生产指令性计划，并出台相应的配套管理措施。逐步取消镧和铈的出口配额，鼓励镧和铈等大量过剩元素出口，并及时调整资源税，以增强我国稀土产业的国际地位。

工业和信息化部原材料司司长陈延海表示，工业和信息化部会同八部委将继续开展专项行动，严厉打击违法违规行为，加快组建大型稀土企业集团，并尽快研究颁布《稀有金属保护条例》和《稀土企业生产经营资格管理办法》。

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