专家：中国消费水平在提升 百姓满意度却在下降

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为什么中国的消费率停滞不前？

记者:改革开放以来，中国的消费能力和消费水平稳步提高，年均消费名义增长率在15%以上。然而，在国民经济结构的背景下，消费增长率明显低于投资和国内生产总值的增长率，这表明消费率长期波动，并且自2000年以来一直在下降。消费率从2000年的62.3%下降到2011年的49.1%，居民最终消费率从46.4%下降到35.5%。与之形成鲜明对比的是，投资率从2000年的35.3%飙升至2011年的48.3%。是什么因素导致了这种变化？

马晓鹤:收入是决定消费能力的根本因素。消费率和投资率上升和下降的原因应该主要从收入分配方面来考虑。改革开放以来，我国国民收入分配格局向政府和企业倾斜，居民收入比重不断下降。再分配调整后，政府和企业收入的比重从1992年的33.69%上升到2010年的46.66%，居民收入的比重从66.31%下降到53.35%。在社会经济运行中，地方政府和企业是投资和生产的主体，居民是消费的主体。政府和企业收入比重的上升和居民收入比重的下降，必然导致投资率的上升和结构性消费率的下降。

从居民内部收入分配来看，收入分配政策一般对高收入群体有利，对低收入群体不利。根据国家统计局的抽样调查数据，从2000年到2011年，20%的城镇高收入家庭人均可支配收入增长了4.16倍，而20%的低收入家庭人均可支配收入仅增长了2.79倍。众所周知，不同收入群体的消费倾向存在明显差异。调查显示，2011年城市高收入家庭的边际消费倾向仅为53.1%，而低收入家庭的边际消费倾向高达90.3%。因此，高收入群体的收入水平越高，收入增长越快，就越容易转化为储蓄和投资，这不利于促进消费。

记者:有关研究表明，1990年以来，居民储蓄意愿增加，平均消费倾向下降，这是收入水平变化、分配差距扩大以及转型期带来的不确定性造成的。例如，人们在医疗保健、健康、教育和老年保健方面的预期支出面临巨大压力，这导致预防性储蓄增加。尤其是房地产的高价格使得人们不得不抑制即时消费来满足他们的生活需求。但是当我们把视野扩展到整个世界时，我们会发现消费率的波动和下降不是“中国特色”，而是与一个国家的发展阶段密切相关的。

马晓鹤:的确，我们研究了世界24个大国人均国民生产总值(gnp)从1970年到2003年从500美元到5000美元的发展历程。这些国家的消费率经历了长期的下降，它们都将进入逐步改善的阶段。当人均国民生产总值约为3000美元(当前价格)时，大多数国家都有一个拐点，但亚洲国家一般在4000美元之后有一个拐点，而东亚国家则较晚。日本和韩国的投资率和消费率的转换发生在恩格尔系数下降到30%，第一产业比重下降到10%以下，城市化率上升到70%以上之后。对中国工业化和城市化进程、文化观念、人口结构等因素的综合分析表明，中国消费率开始上升、投资率开始下降的时期应该出现在人均国内生产总值达到5000美元之后。换句话说，中国正处于消费率的拐点。

拐点的到来具有深远的经济意义。首先，消费率的下降和投资率的上升通常伴随着较高的经济增长率。当经济增长的主要驱动力开始从投资转向消费时，经济增长率通常会大幅下降，对此我们应该正确对待，不能简单地用gdp作为判断经济形势的唯一指标。第二，拐点的到来意味着刺激消费和结构调整的窗口已经打开。抓住机遇，改革不利于消费的体制和机制，调整政府、企业和居民之间的收入分配关系，调节收入分配差距，促进政府职能和国家财政的转变，改革税制，促进收入分配格局的调整，使公共支出更多地投向基本养老、医疗、教育和城乡居民最低生活保障等重点领域，构建消费增长的长效机制。

记者:消费领域的“二元”特征也亟待调整。目前，中国农村人口约占总人口的50%，但仅占居民消费支出的25%左右。要充分释放农村消费潜力，不仅要继续加大对农村的投入，增加农民收入，改善消费环境，而且要与国家城镇化总体战略相衔接，重点规划和扶持中小城镇，引导产业有序转移，加快户籍制度改革，使农民真正成为公民，实现消费一体化，这也是我们把城镇化作为当前和未来释放内需最大潜力的根本依据和出发点。

消费水平在提高，但人们的满意度在下降

记者:随着人们收入水平的提高，中国居民的消费行为和习惯发生了很大的变化。例如，在过去，骑车一个小时到批发市场抢购打折商品的消费行为明显减少，人们更被综合性商场和超市所吸引，开始接受更方便的网上购物等新的消费模式。消费者行为趋于个性化和多样化，高收入和年轻人倾向于消费时尚和品牌。购物、晚餐和旅游已经成为人们日常生活的重要组成部分。然而，我们应该注意到，人们对某些消费领域的满意度正在下降，而总体消费水平和水平却在不断提高。

苍许衡:特别是在一些特定的领域，消费者的意见非常强烈。例如，三聚氰胺奶粉和废油是典型的食品安全问题，如假冒，毒性和危害性。被“3.15方”曝光的大众双离合器变速器存在安全隐患等产品质量问题。比如，苹果的售后服务涉嫌歧视等消费品售后服务问题，这主要是由于市场秩序不规范和监管不力造成的。另一类问题是由公共产品供给不足造成的，如前一段时间中国北方的道路拥堵和持续雾霾天气，严重损害了人们的生活质量和健康。要解决这些问题，我们应该更多地依靠政府发挥其应有的作用，不断强化政府对公共产品和服务的供给功能，改变政府的治理观和政绩观，从而避免在国内生产总值下以资源和环境透支为代价的盲目增长。

记者:人们的满意度也深受消费背后的社会关系的影响。随着计划经济向市场经济的转变，经济分化和社会分层越来越明显，社会关系的变化表现为消费领域的消费分层。在20世纪80年代，一个家庭是否拥有电视机、冰箱或“老大哥”，以及在20世纪90年代是否驾驶汽车，都是其经济地位的重要表现。如今，在城市购买住房已经成为人们消费能力和地位的最重要标志。与家用电器和汽车不同，住房除了具有消费品的一般属性外，还具有投资的功能，甚至会产生不同的“住房地位群体”，这使得住房问题更加复杂。

仓许衡:住房确实是最受关注、最复杂的领域。一方面，人们的住房面积、住房风格和设施都有了很大的改善。截至2009年底，88.9%的城镇居民家庭拥有自己的住房，人均住房建筑面积达到31.3平方米，98.5%的居民家庭使用自来水，88%的居民家庭使用管道煤气和液化石油气，这表明中国正在从温饱型向住房和交通型转变。然而，与此同时，居民住房条件的显著改善并没有导致消费者满意度的相应提高。令人惊讶的是，这主要是因为许多人负担不起异常高的房价，即使他们能够负担得起，他们也不得不支付透支家庭储蓄和背负沉重债务的费用，甚至一些困难家庭也无法保证他们的生活。更深层次的原因在于房价的快速上涨，这将人们分为不同的阶层。那些买得起房、早买房子的人突然拥有了巨额财产，而那些买不起房、不买房子的人在财富分配过程中日益边缘化。

记者:这可以用“相对剥夺”的社会学理论来解释。尽管人们的住房条件普遍有所改善，但不断扩大的住房差距已经引起了普遍的心理压力和不满。本质上，这是消费领域不公平的收入分配、不公平的财产收入和不公平的致富机会的投射。在解决住房问题的同时，要更加注重维护社会公平正义，防止人们的经济和社会地位差距因住房而进一步扩大。

什么样的消费率是合理的？

记者:现实生活中有一种奇怪的现象。一方面，国内消费品市场普遍疲软，另一方面，中国人疯狂购买奢侈品的报道频频出现。2012年，海外采购市场规模达到483亿元。贝恩公司发布的全球奢侈品市场研究报告还显示，2012年，中国消费者购买了全球四分之一的奢侈品。美国商务部预测，到2016年，中国将成为美国最大的旅游来源国。我们应该如何认识和理解国内外市场的这种偏差？

王学丰:这主要是由于我国人口众多，出现了一批第一富裕群体和消费能力较强的相对富裕群体。无论从消费基础还是消费能力来看，中国都处于从潜在市场向实际市场转型的阶段，但国内消费品市场相对低迷，消费实际增长放缓，这表明相当一部分消费能力要么流向海外，要么受到一定程度的抑制。这实际上是一个供应问题。随着收入水平的提高，人们对产品质量、技术和品牌有了更高的要求，但这部分要求并没有得到很好的满足。自2003年以来，国内通胀压力并未减轻。原因之一是中国消费市场的有效需求增加了，而有效供给却滞后了。在外部市场，中国大量生产企业无序竞争，产品低端化，同质化严重。近10年来，中国一直是面临反倾销指控的最大国家，针对中国的反补贴、保障措施等制裁措施有增加的趋势。中国的消费问题主要是生产结构造成的内外市场失衡和各自供求结构的错位。

记者:如果不能简单地将消费归因于需求不足或供给过剩，那么是否需要重新审视中国长期以来对低消费率的判断？

王学丰:低消费率是怎么提出来的？许多专家学者将当前的消费率与我们的历史数据、与其他国家或国际经验标准(如“切尼标准”)进行比较。然而，应用比较法的一个重要前提是，对象应该是相似和可比的。如果我们忽视不同经济体在技术发展水平、经济增长率、人口结构等重要指标上的差异，盲目地将消费率作为单一指标进行比较，结论是不可靠的。尤其是今天，中国已经成为一个开放的经济体。外部需求占总需求的比例从1993年的12.32%上升到2006年的21.36%，进口占总供给的比例从1993年的14.49%上升到2006年的19.35%。过去封闭条件下的消费与投资的比例关系不再成立。因此，简单地提出消费率偏高或偏低，而不考虑开放条件下消费市场的结构特征，是不科学的。

记者:在开放条件下，国际分工和世界市场的扩大导致生产和销售的分离，这就要求在国际市场上重新平衡。中国是制造业大国，产销关系的国际化必然要求高投资率和低消费率，这与中国长期高速的经济增长和外向型经济结构相一致，也反映了中国目前在国际分工体系中的地位和生产力水平。那么，什么样的消费率才符合中国的发展现实，衡量和判断的标准是什么？

王学丰:标准是理论消费率，即在一定的生产技术水平下，由经济增长率、劳动增长率、资本存量和净出口等因素决定的理想消费率。众所周知，常用的实际消费率是由大量个体消费者在一定的制度约束下，基于实际收入、消费意愿和消费习惯的集体决策组合而决定的。这两种消费率在同一个经济体中，但它们的决策机制不同，因此它们是可比较的。理论消费率可以作为判断实际消费率的基准。在理论消费率的基础上，分别用通货膨胀和通货紧缩的期望值相加和相减得到的区间就是理论消费率的合理区间。基于上述思路，我们通过构建理论消费率决策模型，计算了1992-2008年消费率的理论值和合理区间。结果表明，与理论值相比，1992-1995年的实际消费率较高，1996-2004年较低，2005年基本持平，2006-2007年较高，2008年略高。

记录者:也就是说，中国的消费率长期以来一直在一个合理的范围内波动。按照“低消费率”的观点盲目刺激消费可能会适得其反，因为空实际消费率的增长非常有限。因此，消费在经济结构中的比重是发展的结果而不是原因，是调节的目标而不是手段。然而，从长远来看，消费率持续下降带来的风险不容忽视。因为在经济体系中，消费是相对稳定的，而投资是高度不稳定的。随着开放条件下消费率的持续下降，消费稳定内部经济的能力减弱；同时，投资率的提高增强了对外部市场的依赖，增加了经济波动的风险。自国际金融危机爆发以来，国际市场需求大幅减少，直接影响了中国外向型经济的发展。企业就业不足，盈利能力减弱，就业和工资增长受到限制，这反过来又对中国国内需求产生了不利影响，暴露了中国经济结构的脆弱性。

王学丰:因此，我们不仅要避免盲目使用刺激手段“提振”消费，还要积极构建提振消费的长效机制。相关监管政策的出台应从短期、中期和长期角度出发。从短期来看，主要政策目标是平稳经济波动，而国民消费意愿和习惯具有很强的惯性，因此应该以实际消费支出能力为基准，尽量使理论值接近实际值。在低消费的情况下，经济增长目标可以适当降低，以分配更多的资源用于消费。从中期来看，我们可以以理论消费率为基准，根据实际消费率偏离的方向和程度制定相应的政策。从长远来看，经济增长应着眼于发展方式的转变和结构调整，通过技术创新提高单位劳动和资本的产出能力，提高整体生产技术水平，有效提高有效供给能力。(记者郭飞然)

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