布鲁金斯学者：中美S&ED不应只是个活动

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与前四轮中美战略与经济对话相比，由于斯诺登事件和今年美国对中国网络攻击的频繁指责，涉及经济和战略两大问题的网络安全议题成为今年中美战略与经济对话的重点之一。

“中国高层官员明白网络安全对美国的重要性。”

在包括肯尼斯·李伯塔尔在内的美国学者看来，当中美教育面临许多问题需要讨论时，中美应该把教育变成一个过程，而不是一个简单的活动，中国应该主动提问，而不是被动等待。

在白宫看来，间谍行为可分为两类:一类是传统的窃取政府间军事和政治机密的行为，另一类是商业间谍行为，即上述美国对中国的指控——即在政府支持下窃取美国企业的商业机密，然后将其移交给中国国有企业的行为。

奥巴马政府将其定义为“通过互联网进行的经济间谍活动”。

在这个问题上，李侃如的态度与奥巴马政府是一致的:“我们不反对中国的情报活动，中国也不应该反对美国的情报活动。”但是，值得强调的是，美国并没有开展有利于国内企业竞争的商业间谍活动，但中国有这种行为，我们坚持要求中国停止这种行为。”

肯尼斯·利伯塔尔(Kenneth Lieberthal)担心，如果知识产权被窃取或提供给竞争对手，在美国投资高科技的企业将逐渐消失，这最终将削弱美国经济的全球竞争优势。

白宫国家安全顾问汤姆·多尼伦(Tom donilon)表示，从本周举行的美中战略与经济对话的议程安排来看，中国高层领导人理解网络安全对美方的重要性。根据安排，中美将于华盛顿时间8日举行网络安全工作组首次会议。

可以肯定的是，奥巴马政府肯定会借此机会再次解释美国在中国黑客问题上的立场。事实上，美国国会正在讨论是否引入一项新法律来惩罚中国黑客，美国司法部也在准备可能的刑事诉讼。

据英国《金融时报》报道，奥巴马政府实际上是在警告中国，如果中国在未来几个月内没有看到黑客活动减少，美国将采取更强硬的行动。

“许多技术研讨会与安全问题重叠”

除了网络安全问题，布鲁金斯学会(Brookings Institution)中国问题专家理查德布什(richard bush)指出，双方可能还会关注海上安全、导弹防御、太平洋空发展和核不扩散等问题。因为这些问题很重要，因为它们会带来一些新问题，当双边关系涉及到新问题时，双方都容易犯错误。

有趣的是，在谈到战略对话的话题时，李侃把朝鲜问题放在首位。正如李侃所说，美国希望进一步巩固与中国在“朝鲜无核化”问题上的共识。“过去，我认为中国把朝鲜的稳定放在第一位，把无核化放在第二位。现在，中国把稳定和无核化放在同等重要的位置。”

与战略对话相比，中美在经济对话这个话题上有许多共同的要求。

中美公司都想进一步进入对方的市场，认为对方的市场不够开放。

布鲁金斯学会(Brookings)高级研究员埃斯瓦尔普拉萨德(Eswar prasad)表示，美国经济问题将侧重于推动国内企业和金融机构进入中国市场，保护知识产权，而中国希望美国政府允许中国企业在美国投资。和获得技术，“但许多技术研讨会与安全问题重叠。”

美国智库卡内基国际和平基金会的高级研究员黄玉川在接受新华社采访时表示，中国希望美国能够确保一个公平开放的贸易环境，而不是诉诸贸易保护主义措施。

不可忽视的是，在中美进行经济对话的同时，美国也在推动与欧盟的《跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定》的谈判进程。加上已经谈判了17轮的《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》(tpp)，美国正在加快推进以此为中心的区域贸易标准。

值得注意的是，尽管这次中美对话是由四位全新的特别代表主持的，但也有一些人认为这些问题可以从一个新的角度来看待。但是，李侃如认为，由于中国政府在今年3月刚刚改变了任期，有许多客观因素限制了战略经济对话的效果，可能还需要很长时间才能完成。

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