专访卡内基国际和平基金会高级研究员黄育川

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黄玉川认为，在经济问题上，双边投资将是本轮中美战略与经济对话的重点之一。他说，中国将表示中国企业在美国投资遇到的困难和限制，美国希望美国企业在中国投资有一个公平的竞争环境。他指出，许多专家预计中美双边投资协定的谈判将在未来一两年内完成，以减少两国间的经贸摩擦。美国智库布鲁金斯学会(Brookings Institution)高级研究员、中国问题专家肯尼斯·李伯塔尔(Kenneth Lieberthal)认为，如果中美双方能够在本轮对话中承诺完成双边投资协议的谈判，将具有深远的意义。

值得注意的是，美国参议院将于7月10日就中国双汇集团收购史密斯菲尔德食品公司举行听证会，这与本轮中美战略与经济对话的开始时间不谋而合。美国政府批准收购的决定被外界视为检验其对中国企业在美国投资态度的试金石。

在贸易方面，黄玉川认为，中国将希望美国确保公平开放的贸易环境，而不是诉诸贸易保护主义措施。他指出，美国在太阳能、风能等多个领域对中国产品发起了反倾销和反补贴调查。黄玉川说，中美两国多年来一直在讨论这些经贸问题，但本轮对话正值双方高层领导人刚刚完成政府换届，这使他们能够从新的角度重新审视这些问题，寻求突破。

此外，黄玉川认为，应对气候变化也是本轮中美战略与经济对话的一个重要议题。他说，中国和美国都认识到需要在应对气候变化和提高能源效率方面取得更大进展。今年4月，中美决定成立气候变化工作组；今年6月，中美首次会晤，就减少氢氟碳化合物达成共识，在通过合作应对气候变化方面迈出重要一步。

黄玉川指出，中国拥有强大的生产能力，美国拥有先进的清洁能源技术，双方的合作将有助于降低清洁能源的成本。中美两国在碳税方面也可以相互学习和合作。他认为，吸引美国能源公司参与中国页岩油和天然气资源的开发，也将有助于中国加快开发页岩油和天然气的进程，减少对煤炭的依赖，减少空天然气的污染。

黄玉川还认为，中美两国可以就改善中美战略与经济对话机制进行磋商。肯尼斯·利伯塔尔还表示，中美目前成立的气候变化工作组是一个很好的尝试，这使得中美战略与经济对话成为一个持续的对话过程，而不仅仅是一次年度会议。这一机制的完善将有助于进一步巩固中美关系。

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