厉以宁谈收入分配改革应以初次分配为主

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“关于收入分配制度的改革，有两种意见，一种侧重于初次分配，另一种侧重于二次分配。我的意见是把重点放在最初的分配上。”北京大学光华管理学院名誉院长李一宁在最近的中国经济年会(2012-2013)上说。

李一宁说，初次分配是以市场调节为基础的，但由于种种原因，我们还没有形成以市场经济规律为基础的初次分配制度。

“第一，历史原因，包括不同地区不同的经济发展；第二，行业垄断因素严重阻碍公平竞争市场环境的形成；第三，在计划经济体制下，已经规定了初次分配的工资水平差、工资标准差和地区差。到目前为止，这一规定仍然保留了相当一部分，因此不可能形成市场的基本条件。平衡的工资。”李一宁说道。

李一宁进一步分析说，在劳动力市场上，仍然存在着雇主和雇员的力量极不对称，弱的雇主不能和强的雇员讨价还价的情况。

李一宁认为，农民收入问题值得特别关注。农民还没有成为真正的市场参与者。虽然他们有承包和使用耕地的权利，但他们没有财产权，不能用于抵押和转让。土地流转在很大程度上受到市场外因素的干扰，农民的土地收入在很多方面受到限制。

在李一宁看来，“二元劳动力市场的存在，使得农民在城市工作和求职时始终处于一种歧视性的地位，农民的社会资本基础几乎没有可以帮助他的亲戚朋友。”

“既然所有的财富都是由物质资本投资和人力资本投资创造的，所有的利润都归物质资本投资所有，而人力资本只能得到一部分工资。这是不合理的，所以为了分享利润，企业的部分利润也应该分配给普通员工。虽然点数很少，但这是改善初始分布的条件之一。”李一宁说道。

同时，二次分配也不容忽视。李一宁认为，二次分配的重点应该放在城乡社会保障一体化上。“西方人第一次分配不足，第二次得到补偿，而中国第一次分配不足，第二次分配的收入差距仍在扩大。”

公众呼吁了八年的收入分配改革方案目前还没有出台。“据说它是去年年底引进的，现在已经成为今年两会之前的事了。这表明，每个抽象地谈论收入分配制度改革的人都承认，一旦实施，将是困难的。”中国国际经济交流中心副秘书长陈永杰表示，我们面临的挑战是如何进一步达成共识，从抽象共识到具体共识再到行动共识。