海南省长回应房地产泡沫论：供求基本平衡 不存在泡沫

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近年来，随着“国际旅游岛”的批准和建设热潮的兴起，海南省出现了一波房地产投资热潮。虽然外界对海南“国家旅游岛”建设中的“房地产”倾向感到担忧，但在过去两年里，严格的房地产调控一直将海南放在舆论的前沿。

对此，1月27日，海南省省长姜在海南省“两会”期间回应称，海南房地产业总体形势是平稳增长、供需基本平衡、无泡沫、无大起大落。但他也承认“有问题”。

“工业稳步发展”

年底，“海南有大量商品房，开发商低价出售”的消息再次触动了海南省政界人士的神经。在海南房地产“泡沫”的背后，是海南房地产投资的持续高速增长。

根据海南省公布的固定资产投资统计，2012年海南省房地产开发投资为886.64亿元，比上年增长33.7%。全年建设项目2485个，同比增长20.0%。其中，今年新开工项目994个，增长24.1%。

房地产统计显示，2012年，全省完成投资增长239.56亿元，比上年增长5.9%。全年住房建筑面积5109.49万平方米，增长39.6%；销售面积931.84万平方米，增长4.9%。

“建筑面积”和“销售面积”的不协调增长，使业界质疑海南房地产是否存在“泡沫”。

根据海南省1月27日公布的省级预算执行数据，2012年，海南省地方政府性基金的收入和支出被禁止出让国有土地，但预算没有全部完成。

事实上，早在2011年，海南省人大财经委员会官员就指出，2010年省级决算总体良好，但财政收入高度依赖房产税和土地出让金，财政收入持续稳定增长仍存在不确定因素。

在回答这些问题时，江支钉在海南省《政府工作报告》中说，“海南省房地产业稳步发展，房地产开发投资额和销售面积分别是2007年的7倍和3倍。”

不过，也认为，海南房地产业的结构仍然不合理。下一步，将着力推进空房地产业布局、发展时机和产品结构的优化，将资源向中西部地区、旅游地产和商业地产、品牌实力、市场销售良好的大型企业倾斜。

“财政和税收不依赖于房地产”

海南不是一个孤立的例子。相关数据显示，由于房地产调控的影响，土地出让金和房产税的缩水也对中央财政收入产生了重大影响。

根据财政部近日发布的最新数据，2012年全国政府性基金收入为37517亿元，比上年减少3846亿元，降幅为9.3%。此外，2012年全国政府性基金支出36069亿元，比上年减少3878亿元，降幅9.7%。

数据显示，2012年，海南省政府性基金总收入为383亿元，增长2.2%。其中，海南省地方政府性基金收入304.8亿元，增长6.1%，完成预算的86.7%。同时，省级政府性基金支出总额为383亿元，增长2.2%。其中，全省地方政府性基金支出293.4亿元，下降3%，完成预算的77.9%。

海南等省年初未完成预算的原因，主要是受土地供应结构和方式的变化、房地产市场调控效应的持续显现、土地价格涨幅收窄等多种因素的影响中国(海南)改革发展研究院经济研究所所长邝贤明在接受本报采访时表示。

“在城市化快速发展的今天，改变地方依靠卖地发展的模式迫在眉睫。今后的出路在于建立稳定的地方财政收入增长机制，包括理顺政府间的财政分配关系，通过深化税制改革加快地方税制建设，创建地方支柱税种，形成主要财政资源。”邝贤明说道。

此前，海南省财政厅副厅长吕勇在接受本报记者专访时表示，海南的财税增长并不依赖于房地产。在谈到“十二五”财政收入目标时，他还表示，房地产不是海南未来金融的增长点。