厉以宁开收入分配改革7张药方 吁打破行业垄断

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新华社北京1月26日电北京大学光华管理学院名誉院长李一宁26日在北京表示，由于历史原因、行业垄断和劳动力结构不合理，中国尚未初步形成符合市场经济规律的分配制度。他建议收入分配制度的改革应该集中在城市和农村的初级分配上。

李一宁当天在出席由中国国际经济交流中心主办的中国经济年会(2012-2013)时作出上述表示。针对收入分配改革的重点，他提出了以下七点建议:

首先，完善市场，早日形成生产要素供需双方公平竞争的环境；形成商品生产者公平竞争的环境，打破行业垄断，消除所有制歧视。修改或取消过去计划经济体制下形成的一些初始分配规则，包括工资标准和工资差别。把贯彻市场经济规律作为初次分配的基本条件。

第二，让农民成为明晰的产权主体和市场主体。让土地流转在各种产权主体和市场主体之间有序进行，制止土地使用中的寻租行为，保障农民的财产收入。例如，他说去年中国农村的土地所有权登记是确保农民财产收入的措施之一。

第三，在劳动力市场上，买方和卖方的地位趋于平等，不对称行为被消除。李一宁建议充分发挥工会的作用，改善初次分配。

第四，在二元劳动力市场的情况下，我们应该促进低劳动力市场向高劳动力市场的转变，同时提高员工的教育水平，给他们更好的晋升机会。

第五，鼓励农民和低收入家庭成员自主创业，创办小微企业。

第六，目前，我们应该增加职业技术教育，给更多的人受教育的机会。

另外，对于二次分配，李一宁认为，在我国现阶段，二次分配的重点应该放在城乡一体化的社会保障上。这涉及到教育资源、文化资源和卫生资源的均衡分配。(结束)