陕西安康兰高县:感动人们寻找归属感

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"我们的社区变得越来越美丽和谐！"6月2日，被拆迁户陈志煌讲述了他在陕西省安康市兰高县民主镇下河坝安置小区搬迁后的新生活，并不断表扬他。

兰高县位于秦巴山区连片贫困地区，是陕西省国家级贫困县和11个深度贫困县之一。该县172，000人中，超过三分之一是穷人。由于该县多山、深谷，群众分散居住，搬迁一直是这里扶贫的重点。

为了更好地增强被拆迁人的获得感和幸福感，岚皋县将工作重点从“迁出”转移到“稳定”和“能够致富”。继续推进管理、服务、就业三方面的拆迁后续工作，努力把移民社区建设成为管理规范、服务便捷、就业稳定的“睦邻之家”。

党建导致所有权。

党支部领导、行业委员会决策、物业公司执行、建筑经理协助解决疑难问题

“我们搬到这里后，社区物业和行业委员会相继成立。公共卫生、基础设施维护、安全通行等问题已经逐一解决。但是——“下河坝移民安置社区的居民王树爱改变了他的论调:“我总觉得我不属于这里！”

"很明显，这是一个新家，但居民并没有感受到家的温暖。"有一段时间，明珠社区主任、社区党委书记熊一新也感到困惑。不久，他发现问题的症结在于群众就业不足，办事不便，管理不善。

“有些人搬到安置区后，户口没有及时迁入，仍然要回到户籍所在地办理户口登记、养老和救济，费用很高。”熊宜欣表示，仍有一些人反映，他们搬来后找不到参与公共事务的途径。

在听取了群众的呼声和要求后，今年1月，高览县制定了异地扶贫搬迁“好邻居家”建设实施方案。在14个安置区建立了党支部，用于扶贫和异地安置。其余108个安置区的党员由邻近村庄和社区的党组织管理。1182名重新安置的党员找到了“新家”。

接下来，在每个安置区建立了86个群众组织、44个行业委员会、37个选区和70栋建筑物。"我们的模式是分公司领导、行业委员会决策、物业公司执行和建筑经理协助."民主镇党委副书记、镇长王兴波作了介绍。

王帅说:“大楼的负责人相当于我们原来的村民小组组长。他知道每个家庭的情况。如果有任何困难，我们将首先找到大楼的负责人来解决。如果我们解决不了，我们就把它们交给区支部。”

“社区分支机构一成立，我们就为不同地区的居民建立了微信群。我们需要众所周知的好政策、值得宣传的好人好事，甚至是一些人遇到的困难。我们将以有组织的方式集体发言，以便居民能够更好地融入社区。”熊宜欣的介绍。

整合资源解决棘手问题

我们将建立一个党群服务站，通过“4+X”便利服务来响应人民的需求。

“去年我申请了临时救济，不得不回到我的家乡。我独自在路上来回走了两三天。今年，我在离开住宅区之前完成了它。”下河坝移民社区的居民刘成林告诉记者，在社区工作越来越方便了。

提高工作效率应得益于在岚皋县推广和建立社区党群服务站。通过出租开发商闲置房屋，整合和优化腾河居住区所在村或社区活动室的现有资源，每个安置小区都设立了党群服务站，推广“4+X”服务。该服务站由四个服务中心组成，提供便利、健康、老人日托和儿童活动，并根据需要提供技能培训、电子商务孵化和读书等服务。

“这些机构都是公益性的。例如，4: 30学生班和儿童信托中心对在工厂工作的父母开放，如社区的毛绒玩具工厂，但不能同时接送孩子。建筑负责人和社区党支部将统计家庭需求，并在公布后进行登记，以确定免费服务的范围。”熊宜欣告诉记者。

党群服务站的运行离不开各部门的协调和共同努力。近年来，岚皋县在12个镇的28个县级部门落实了支持和发展扶贫工作的责任。例如，县公安局将带头帮助群众将他们的户籍转移到安置地点。县发展和改革局率先开发大数据平台，准确掌握搬迁人员的基本情况，相关人员响应解决群众需求。县民政局牵头开展流动人口在新居住地申请残疾人临时生活救助和补贴工作。

通过多种措施促进就业

一个家庭，一个人，一项政策，确保每个家庭至少有一个人有稳定的工作。

初夏的时候，下河坝的搬迁安置区是一片热闹的景象:为300多人提供工作的毛绒玩具厂的工人们蜂拥而至。在党群服务站，县妇联等部门领导的妇女手工艺培训压力很大。在社区电子商务服务中心的电脑前，搬迁的人们正在处理网上订单...

“我们坚持线上和线下、国内和国外、外出和本地相结合，这样居民就能尽可能多地找到合适的工作。”高览县委常委、副县长陈雷作了介绍。

岚皋县进行逐户调查，建立就业台账，并根据一户一人政策组织劳动技能培训，确保每个家庭至少有一人稳定就业。在产业布局上，按照“在山上建公园，在山下建社区，在社区建工厂”的思路，同时推进123个产业。

据统计，在该县邻近的扶贫搬迁地区，已经建立了159个农业园区和134个集体经济合作社。通过林地、耕地共享和流转方式，种植魔芋、猕猴桃等特殊经济作物11万亩，带动3万多个贫困家庭实现稳定增收。3000多名搬迁后的人搬到了公园和工厂附近工作，从而实现了“一人就业，全家脱贫”。

“搬迁是暂时的，生活是一辈子的事。今后，我们将继续做好搬迁扶贫的后续工作，让群众过上有收入、有服务、有动力的新生活。”安康副主席、岚皋县委书记程说。(龚·)(参与写作)

《人民日报》(第10版，2020年6月10日)

责任:叶壮