李克强：治理食品安全问题要建立长效机制

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中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院食品安全委员会主任李克强23日主持召开了国务院食品安全委员会第五次全体会议。

2010年三鹿奶粉事件爆发后，国务院及时成立了食品安全委员会，中央政治局常委、国务院副总理李克强任主任，回良玉、王岐山副总理任副主任，相关部门15名部长任委员。

自成立以来，该委员会处理了一系列危害人民生命和健康的非法和犯罪行为，如三聚氰胺、废油和克伦特罗。目前，食品安全有“整体稳定好转”的趋势，但形势依然严峻。

在当天的会议上，李克强郑重指出，政府的一切工作都是为了人民的利益，目前人民的突出愿望是食品安全。

他强调:“食品安全应作为考虑各级政府职能转变的重要尺度。”

必须不断掌握食品安全

国家质量监督检验检疫总局负责人用数据证明了食品安全的严峻形势:目前，中国有14万家食品企业拥有生产许可证，但有20多万个小食品作坊没有生产许可证。

李克强分析了中国食品安全的“阶段性特征”。他说，中国的人均国内生产总值已进入6000美元的行列，并根据世界银行的标准被列为中等收入国家。随着现代生活节奏的加快，人们对加工食品和保鲜的需求越来越大，对食品的口味也越来越挑剔，这增加了对食品添加剂的需求，但也给食品安全增加了更多不确定的隐患。

尽管三年来受到国务院食品安全委员会的“沉重打击”，但全国尚未出现区域性、系统性的食品安全风险，食品安全形势总体呈积极趋势。然而，仍有不法分子“用钱谋生”，食品安全领域的问题仍“不可低估”。

“从目前情况的分析来看，有必要作出长期的心理准备，以克服食品安全这一长期存在的问题。与此同时，我们必须始终进攻，一步一步向前。”李克强说。

米、油、盐的安全是人民的最大愿望

李克强指出，纵观一些自由市场国家的历史，它们普遍经历了与今天的中国相似的情景:人们更加关注食品安全、环境质量、医疗保健等。经历了食品安全危机后，政府加快了公共治理结构的调整，加强了市场监管。

他强调:“政府的市场监管首先要保证民生产品的安全。我们所做的一切都是为了人民的利益，我们应该尽力满足人民的愿望。米、油、盐的安全是人民的最大愿望。”

针对一些地方官员在对食品安全不够重视的情况下运作资金、熟悉项目的现象，李克强警告称:“政府的首要任务是发展经济，但基本目的是改善民生。如果经济发展与民生改善不能相辅相成，可能会变成表面的数码经济繁荣，令普通市民得不到实惠，感到舒服。”

他一再强调，政府的首要职责是“创造一个安全、公平和合法的市场环境”。

“我们能否进一步转变政府职能，完善社会主义市场经济体制，必须把食品安全作为当前的一个重要问题来考虑。”

对于不法分子来说，有必要“以重典治乱”

国务院成立的食品安全委员会的宗旨之一就是要解决“几个部门管理不好一张餐桌”的困境。在这次会议上，李克强再次强调需要加强“综合治理”。

他说，食品是人民的第一要务，食品安全是第一要务。要整顿食品安全问题，必须综合治理，从全局出发，协调监管力量，整合整合。转变政府职能是行政管理体制改革的关键，是一件涉及利益的事情。

他警告说:“我们必须更多地考虑人民的关切和关切，坚决摒弃‘屁股决定脑袋’的部门主义。”

李克强指出，要控制食品安全问题，不仅要加大投入，还要在总结以往经验教训的基础上建立长效机制。他坚定地说:“食品安全生产中会有许多我们无法预测的问题。这些问题不能“蹲着”或“绕过”，而必须直接解决。”

李克强在以前的所有会议上一再强调企业在食品安全方面的责任。他说，企业是第一责任人，要使企业履行自己的责任，就要同时运用道德约束和法律手段。对于违法分子，必须以“重典治乱”的态度对待，直至“惩恶扬善”，对于监管部门的失职和腐败分子，要坚决予以惩处。在今后的食品安全工作中，有必要始终保持这种高压态势，使不法商人无法触及法律红线。

李克强最后说:“食品安全直接关系到人民的生命和健康。”“这项工作应该作为考虑各级政府职能转变的重要尺度。”