马建堂：基尼系数高 收入差距较大

本篇文章2688字，读完约7分钟

基尼系数

价值越大，收入差距越大。根据国际通用标准，高于0.4的值表明收入差距很大。

国家统计局局长马建堂在昨天的新闻发布会上宣布了中国的基尼系数，这是过去10年来的第一次。2012年，中国的基尼系数为0.474，马建堂表示，这“反映出收入差距仍然相对较大。”

自2008年以来，这一比例逐年下降

这也是统计局10年来首次公布中国的基尼系数。

基尼系数是衡量居民收入差距的常用指标。价值越大，收入差距越大。根据国际通用标准，高于0.4的值表明收入差距很大。

根据公布的数据，除了2004年的下降，中国的基尼系数自2003年以来一直在上升，2008年达到最高点，然后中国的基尼系数开始逐年下降。2012年中国的基尼系数为0.474。根据世界银行的数据，2010年全球基尼系数平均为0.44。

昨天，在新闻发布会上，马建堂表示，这些数据说明了加快收入分配改革、缩小收入差距的紧迫性。"因为基尼系数在0.47到0.49之间并不低."在回答记者的提问时，马建堂再次表示，“基尼系数0.49-0.47反映出收入差距仍然比较大。”

马建堂还指出，自2008年金融危机以来，中国的基尼系数逐渐下降，因为各级政府都采取了一些强有力的措施来改善民生。

行业之间的差距超过4倍

马建堂说，“城乡差距大约是三倍。根据城市工资统计，高收入行业和低收入行业之间的差距约为4倍或更多。根据我提供给你们的数据，每个人都可以计算出居民第五收入的收入差距仍然不小。”

同时，马建堂强调，要科学、客观、理性地分析中国的收入差距。只有这样，才能制定出科学合理的收入分配改革方案。

这与民间统计数据有很大差距

此前，西南财经大学发布了一份中国家庭财务调查报告，显示2010年中国家庭的基尼系数为0.61。

对于数据存在差异的原因，马建堂解释说，官方统计和民间调查都需要建立科学的统计体系、标准化的抽样方法、适当数量的样本和严谨的出版态度。

马建堂表示，世界银行计算的中国居民收入基尼系数接近统计局的数据，后者略高。例如，他说世界银行估计2008年中国的基尼系数为0.474。马建堂昨日公布的2008年中国基尼系数为0.491。

■现场

数据发布了两年

据《望东方周刊》报道，统计局宣布，2000年中国的基尼系数为0.412，此后没有官方数据发布。

昨天，马建堂说:“经过近两年的准备，中国对原来的城乡分割的户口调查制度进行了重大改革。自去年12月1日以来，全国已有40万户家庭按照国家统一的统计标准和城乡可比指标体系进行了账务处理。根据这一新的全国统一的城乡可比统计标准分类口径，我们对历史住户基本数据，特别是收入数据进行了整理和计算，进而得出了2003-2011年全国居民的基尼系数。”

同时，马建堂还指出，2003年至2011年的基尼系数是根据新标准、新口径和旧数据计算的，不应排除2013年根据新标准获得的新数据，这些历史数据应进行适当修正。然而，是否对其进行修改仍无定论。

■分析

“公布样本的可信度会更高”

你如何看待统计局发布的基尼系数？中国人民大学经济学院副院长刘元春表示，有必要考察抽样调查方法、原始数据和计算方法。只有当所有这些都一致时，相互比较才有意义。

刘元春表示，当统计局公布数据时，如果能够公布样本和原始数据，将会更加可信和科学。

对于统计局和西南财经大学发布的统计数据不一致，刘元春认为西南财经大学的样本可能较少。“如果一个大样本是由1000个家庭抽取的，如果其中有一个亿万富翁，基尼系数就会立刻上升。”

刘元春介绍说，发达国家的基尼系数一般在0.2左右，而一些非洲国家的基尼系数在0.5左右，甚至达到0.6。作为一个发展中国家，中国的官方数据还不到0.5，这说明中国的收入差距很大，也说明政府的一些民生和扶贫措施起到了一定的作用。

[人口]中国劳动年龄人口首次下降

根据昨天统计局发布的数据，中国15-59岁的劳动年龄人口比例首次下降，绝对数字下降了345万。统计局局长马建堂在新闻发布会上表达了他的担忧，并建议媒体关注这些数据。

人口红利消失了？

数据显示，截至去年年底，中国大陆总人口为13.5404亿，其中15-59岁的劳动适龄人口为9.3727亿，比上年减少345万，占总人口的69.2%，比去年年底下降0.60个百分点。

马建堂说，这是中国劳动年龄人口首次长期绝对下降，“我们应该高度重视”。他补充说，人口和劳动力供应的波动是非常长期的。在相对较长的一段时间内，至少到2030年，中国的劳动年龄人口应该稳步并逐步减少。

马建堂表示，他“不否认”自己是否担心中国劳动年龄人口的下降。

“中国劳动年龄人口的这种变化是否意味着多年来支撑中国经济增长的人口红利的消失，应该说是有争议的。”马建堂说:“虽然在稳步下降，但总量仍然很大，仍有9亿多劳动力，这仍然是中国最大的资源优势。”

根据新形势研究人口政策

关于中国的计划生育政策，马建堂说，自计划生育政策实施以来，中国在大约30年的时间里损失了1至2亿人口，这对促进中国的持续健康发展发挥了重要作用。

“但是经过几十年的计划生育，中国的人口和劳动力供给格局已经发生了一些变化。这些变化也是初步的。根据这一变化，在坚持国家计划生育政策的同时，也有必要根据新形势的变化，研究一种适当的科学的人口政策。”马建堂说道。

从城乡结构来看，去年中国城市人口首次超过农村人口后，今年城市人口继续增长。

数据显示，城市人口为7.1182亿，比上年末增加2103万，占总人口的52.57%。离散人口达到2.79亿，其中流动人口2.36亿，比上年末增加669万。

[收入]城乡居民收入增长率“超过”国内生产总值

根据国家统计局昨天发布的数据，去年城镇居民人均可支配收入为24565元，扣除价格因素后实际增长9.6%，比上年增长1.2个百分点。农村居民人均纯收入7917元，扣除物价因素后增长10.7%，比上年下降0.7个百分点。城乡居民收入增速均超过国内生产总值，农村居民收入增速连续第三年超过城市居民。

中国人民大学经济学院的刘元春早些时候表示，根据十八大提出的国民收入翻一番计划，未来几年居民收入的名义增长率应保持在10%以上，以确保10年内实际收入翻一番。

2008年至2011年，中国国内生产总值分别为9.6%、9.2%、10.4%和9.2%，城镇居民可支配收入增长率分别为8.4%、9.8%、7.8%和8.4%，呈反向增长。

数据显示，2012年前11个月，国家财政总收入10.89万亿元，同比增长11.9%，增速同比下降14.9个百分点。