任浩宁：能源工作不缺目标缺的是执行

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1月10日，全国能源工作会议在北京召开。会议提出大力发展新能源和可再生能源，积极发展水电，协调发展风电，大力发展分布式光伏发电。全年新增水电2100万千瓦，风电1800万千瓦，光伏发电1000万千瓦。这一举措受到了业内人士的广泛关注。

中国投资咨询公司能源行业研究员任认为，全国能源工作会议是2013年中国能源工作的总体规划，具有较强的理论和实践指导意义。这次会议的重要性不言而喻。但是，会议的目标和宏观政策的制定并不是重点，具体实施是企业和投资者更关心的话题。

目前，新能源产业发展受到严重阻碍，许多问题长期积累，短期内难以通过市场机制有效解决。政府部门在挽救行业危机和解决企业困难的过程中发挥着重要作用。制定产业政策和产业发展规划非常重要，因为科学合理的目标将对决定整个产业的发展趋势起到关键作用。然而，这些政策能否具体实施，还有待观察。

补贴政策、优惠政策、电价政策和并网政策是制约风电和光伏产业发展的关键因素，其制定和实施是国家相关部门、地方政府和电网公司的责任和义务。去年，许多政策的出台似乎给了陷入困境的企业摆脱困境的希望。然而，最终的实施效果并不令人满意。“大端”、“上策、下策”现象屡见不鲜。然而，光伏企业和风力发电企业仍深陷生存困境，随时面临破产和退出的危机。

执行力是衡量政府部门工作效率的关键指标，是保证市场经济正常运行的重要条件。我国相关部门和地方政府应该对行政权进行深入思考，尤其是在科学和法律治理方面。毕竟，不管这些措施不能实施得多好，它们都将成为一纸空文，如果总体政策能够得到很好的实施，它们的良性效应将逐渐显现出来。

中国投资咨询公司《能源行业投资情报分析与评论》指出，中国的市场经济体制还不完善，仅靠市场机制难以实现高效率，国家相关部门和地方政府将长期在经济发展中发挥重要作用。计划能力和执行能力是检验国家相关部门人员素质的重要指标。能否对能源、电力等基础产业进行科学治理，关系到国计民生。目前，能源行业不缺少政策，缺少的是良好的执行力。