博鳌亚洲论坛秘书长：中国需警惕美国财政悬崖

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1月15日，博鳌亚洲论坛秘书长周文重在接受采访时表示，美国财政悬崖问题短期内对中国经济影响有限，但中长期内对中国经济影响复杂。作为美国的债权国，中国需要保持警惕和关注。

周文重表示，美国“财政悬崖”问题在短期内对中国经济影响有限，尤其是对中国对美国的出口。“美国国会这次通过的解决方案中最重要的决定是增加年收入超过45万美元的人的税收。这对美国国内大众消费市场的影响非常有限，中国对美国的出口基本上是针对中产阶级的。以下消费群体。”

不过，他也指出，由“财政悬崖”问题引发的两个中长期因素将对中国经济产生复杂影响。

“首先，美国宏观经济政策和市场环境的不确定性将不可避免地进一步阻碍美国经济复苏的步伐。”周文重指出，自2009年美国经济开始复苏以来，美国经济呈现出每年2%左右的微弱缓慢增长，从未进入正常的复苏状态。过去三年，美国政府一直在采取各种“经济刺激”措施，但未能实现超过3%的正常复苏。从明年开始的财政紧缩将结束“经济刺激”时代，因此美国未来几年的经济增长预测不容乐观。

“第二，美国的债务风险增加，这增加了中国持有巨额美国债券的风险。实质上，美国国会就财政悬崖达成的法案不是一个解决方案，而是一个争取时间的临时安排。从这个意义上说，美国的“财政悬崖”问题还没有过去。更不用说一些媒体所谓的“后财政悬崖”时代了。”周文重说。

他指出，美国财政悬崖导致债务比率持续飙升，这一危险趋势值得美国债权国警惕和关注。“财政悬崖问题仍然是威胁美国经济复苏的‘德谟克利特之剑’。放下这把“剑”无非是增加税收和削减开支。然而，美国在医疗保健、社会保障和国防领域有着巨额刚性财政支出，这使得奥巴马政府难以进行大规模支出紧缩。在不久的将来，扩大增税范围的选择变得不可能。剩下的问题是如何提高“债务上限”。

美国公共债务已经超过了16万亿美元。目前，美国公共债务占gdp的比例约为110%，已经超过了国际公认的55%的风险线。“两个月后，美国肯定会再次提高借款上限，并在未来一段时间内不断提高‘上限’。”周文重说。