尚福林：银行流动性管理有缺陷 鼓励民资进入

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截至今年5月底，银行业总资产140万亿元，同比增长16.3%，增速接近去年同期。尚福林表示，几天前，由于诸多因素的影响，市场出现了一些流动性问题。这些日子已经开始缓解，这不会影响中国银行业平稳运行的整体格局。

尚福林在谈到完善风险控制得当、运行高效的经营管理体系时表示，中国经济增长放缓以及地方债务、房地产等领域的风险，是中国经济发展转型和体制转轨中的一些反应，只要采取正确的风险控制措施，这些风险是可以控制的。下一步，我们将加强平台贷款的规范化管理，有效缓解平台贷款的潜在风险，同时抓紧研究规范地方政府债务管理的制度和方法。

“现在，房地产开发商实行挂牌管理，非信贷融资得到有效控制，房地产贷款的整体风险也可控。”汤福林说道。

同时，尚福林指出，部分商业银行在流动性管理和业务结构上存在一些缺陷，应引起银行业的高度重视，银行业有必要加强风险管理、结构调整和业务转型。下一步，我们将协调银行业改革和发展的顶层设计，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。

尚福林表示，将积极完善牌照分类管理制度，对不同类型的银行机构在业务领域和业务范围上实行差别化管理。同时，动员民间资本进入银行业。鼓励民间资本投资入股，参与金融机构重组改造。允许发展成熟、经营稳定的村镇银行在最低持股比例要求范围内调整主发起行与其他股东之间的资本比例。它还将允许私人资本自担风险，发起建立私人金融机构，如私人银行、金融租赁公司和消费金融公司。

尚福林在谈到以实体为基础的银行服务体系时表示，要加大对具有市场发展前景的先进制造业、战略性新兴产业、现代信息技术产业和信息消费、高端服务业和绿色环保产业的信贷支持。逐步扩大消费金融公司试点城市范围，重点培育新的消费增长点。

尚福林在谈到完善分工合作、协调发展的金融市场体系时表示，要规范金融管理的发展，促进信贷资产证券化的正常发展。同时，积极推动债券市场的发展。

在谈到完善审慎、协调的银行业监管体系时，尚福林表示，监管部门将围绕简化金融结构、防止关联交易、控制杠杆率、提高透明度等方面，完善制度安排，强化监管措施。“我希望整个金融结构能够简化。围绕实体经济推进金融体制改革，注重防范关联交易，控制杠杆倍数。杠杆倍数越大，风险就越高。”

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