“负债校长”周文斌接受调查：或起因新校区基建

本篇文章4413字，读完约11分钟

周文斌(数据地图)

5月9日上午，南昌大学校长周文斌出席了南昌大学美术馆赵昆陶瓷雕塑展开幕式，并发出了他的第99条微博。

“参观展览时，他告诉来访的学生，不要靠得太近，很容易打碎东西。在谈话中，一个瓷盘掉了下来。他说，你看，我的担心是有道理的，它倒了。”现场的一个人向我们的记者回忆道。

一个参加展览开幕式的画家下午回家画了两条鳜鱼。当得知周被捕后，他惊讶地说:“我为什么要画两条鳜鱼？”他被拘留了。

5月10日18时32分，江西省纪委通过江西官方媒体Dajiang.com报道，周文斌涉嫌严重违纪，目前正在接受调查。当天，江西省委常委会审议并原则通过了党风廉政建设方面的三个文件。

记者了解到，有关部门对周违纪行为的调查线索之一涉及南昌大学新校区基础设施工程。在周文斌涉案两年多前，该校现有基础设施部门的负责人因在工程招标中收受贿赂被司法部门调查和审判。

5月15日，江西省纪委常委、省监察厅副厅长李泉新告诉记者，调查刚刚开始，我们将主动发布相关信息。

江西省教育厅纪委书记傅也对本报表示，省纪委目前正在进行调查，已经省委常委会批准，具体情况尚未通报。

多重权力“肩并肩”

在南昌大学的一些老师眼里，周文斌是一个非常高调的人，甚至有点霸气。一位不愿透露姓名的教授告诉记者，周文斌是行政官员的风格。也有一些老师认为周文斌很有进取心。

南昌大学官方网站已将周的简历从现任领导的专栏中删除。周文斌于1960年10月出生于南昌。17岁时，他是湖南衡阳立人知青林场知青队的队长；高考复试后，他被华东地质学院地质系录取，毕业后离开学校任教。在攻读在职硕士和博士学位期间，他开始在大学担任行政职务，并担任华东地质学院院长、副院长和院长助理。

在学术上，周文斌主要从事同位素水文学、高放废物地质处置、水-岩相互作用实验研究和计算机模拟等。他是国际原子能机构亚太同位素水文学合作项目的中国协调员。

周于2002年12月调任南昌大学任校长、党委副书记，并接受省纪委的调查。他担任南昌大学校长超过10年。五年来，由于没有空这个书记，也没有周这个兼职，高校的党务、教研、行政事务的权威被“一肩扛”了。

从2002年12月到2005年4月，南昌大学党委书记的候选人一直是空缺乏；从2005年4月到2007年2月，周文斌曾担任党委书记和校长。此后，江西省政府副秘书长郑克强接任南昌大学党委书记，结束了周文斌的“一个肩膀”。

周文斌上任不到两周，2002年12月29日，南昌大学在红谷滩新区洪角洲举行了前湖新校区奠基开工仪式，正式启动南昌大学新校区建设，标志着南昌大学正式启动了常东和昌北两个新大学园区的建设。

从2002年到2007年，南昌大学前湖校区大部分基本建设项目的主体工程都是在这一时期完成的。

新校区大兴基础设施

前湖校区是南昌大学的新校区，位于南昌市郊的红角洲，占地面积超过4500亩(加上2005年并入南昌大学的江西医学院新校区)。钱湖校区建设资金的主要来源是银行贷款、自筹建设资金和省政府专项资金等。

2003年5月28日，《江南都市报》刊登了南昌大学校长周文斌的专访文章《我们有一颗火热的心》。东华的人事分配制度改革、后勤社会化改革和财务制度改革都是在全省率先进行的周文斌说，办南昌大学需要更多的勇气、气魄和无私。

周文斌确实使用了一种相对较新的建筑融资方法。他把学校新建的项目分成两类。一是难以创收的项目，如主要依靠银行贷款的教学楼和图书馆。

另一种类型，如宿舍、食堂、旅馆等。，可以产生建设项目的经营收入。“只要人们愿意投资，他们就会为别人投资。”

周文斌曾计划将新校区的国际学术交流中心建成四星级酒店。学校只是走出土地，不为它付费，也不经营和管理它，所以人们可以把它作为一个普通的酒店来建造和管理。

“我们还准备成立一家昌达教育发展有限公司，所有的业务都将委托给公司，并按照公司的游戏规则来进行。一是机制灵活，二是在学校和市场之间搭建一道防火墙，公司将承担更多责任。”周文斌说。

实践中，南昌大学学生公寓采用bot模式，由投资建设公司出资。学校建成后，将被授予一定时期的经营权，期满后产权归学校所有。

2003年9月，南昌大学与香港多伦多集团签署协议，建设前胡校区的物流设施。香港多伦多集团投资建设南昌大学前湖新校区学生公寓及配套的食堂商业街等项目，总投资3亿元，全部由香港多伦多集团出资建设。据新华社报道，上述公司有权经营南昌大学前胡校区步行街15年。

前湖校区的大规模基建投资也使学校背负了巨额债务。南昌大学一位中层领导在接受本报采访时表示，2005年江西医学院与南昌大学合并后召开的一次教职工会议上的财务报告显示，南昌大学的负债规模为27亿元，近几年通过土地出让和省级财政拨款偿还了近10亿元。然而，这一说法并没有得到南昌大学的正式确认。

2007年，时任南昌大学副校长、新校区建设总指挥的邵宏在两会期间提到了南昌大学的债务问题。“债务是20亿元，年利率是1.1亿元。整个学校的收入不到3亿元，只够每年支付利息。它需要通过用新贷款偿还旧贷款来维持。”

自2002年以来，江西高校掀起了建设新校区的热潮，并通过将高校向郊区(主要包括昌东和昌北)扩展，扩展了南昌的城市框架。昌东由江西师范大学代表，昌北由南昌大学和南昌航空空大学代表。

然而，新校园的建设也引发了一系列的腐败。江西师范大学原基础设施建设主任陈光明、南昌航空空大学原副校长刘志和、原党委书记汪鄢国因涉嫌腐败被调查。

原南昌大学基建部主任周也因在担任前胡校区建设指挥部副总指挥期间干预工程建设项目招标投标被起诉。检方指控周收受贿赂共计341.7万元人民币、65万港元和6.5万美元。2011年3月，周被判处有期徒刑13年。

根据南昌大学的官方信息，周文斌已经多次参与总部的建设。2003年7月，南昌大学正式颁布了《南昌大学前湖校区管理实施办法》。前胡校区工会和管理委员会正式成立，周文斌校长任工作委员会秘书兼管理委员会主任。

“前胡校区工作委员会”和“前胡校区管理委员会”是两个品牌，一套人。31名工作人员从学校各部门抽调，全面负责前胡校区的管理工作。这种设置进一步缩小了新校园事务的决策范围。但是，根据省建设厅对事业单位的要求，仍有50多万个建设项目需要到省招投标办公室办理相关手续。

债务分类和解决

“负债”本金也成了周文斌的固有形象。面对巨大的债务压力，南昌大学通过旧校区土地置换、省政府专项资金、债务重组、调整银行贷款结构、延长还款期限等措施解决了这一问题。

2008年4月，位于阳明东路以南的65.375亩jdp0705以5.1亿元的总价出售，该地块原为江西医学院的北校区，由江西投资集团公司的全资子公司江西投资房地产开发有限公司以750万元/亩的价格出售。

计划建设“中央之春”商住一体化项目，距南昌市中心八一广场不到2公里。该房产的平均价格为每平方米16000元，是南昌为数不多的昂贵房产之一。

南昌大学一位不愿透露姓名的教师表示，除了出售江西医学院旧校区外，南昌大学北校区的一处临街地块也被出售，该地块也被开发为天宇国际商业大厦，售价也超过1亿元。

上述教师还表示，由于当年的财务报告没有单独列出土地出让金，不清楚政府和学校如何分配土地出让收入。

据江西媒体报道，2009年3月，南昌大学通过采取老校区土地置换、加强内涵建设、争取省政府专项资金支持等多种措施，负债总额解决了三分之一以上。然而，由于南昌大学大部分剩余银行贷款将在未来3-4年到期，还款压力仍然很大。为了缓解南昌大学的还款压力，江西省政府决定调整南昌大学的银行贷款结构，化解南昌大学的债务风险，并提出了银行贷款由短变长的办法，以使南昌大学的财务重回良性运行的轨道。

2009年2月初，国家开发银行总行通过了由国家开发银行牵头，包括中国建设银行(报价、资本、股票市场及咨询)、中国银行(报价、资本、股票市场及咨询)和中信银行(报价、资本、股票市场及咨询)的南昌大学债务重组银团贷款项目，贷款总额12亿元，贷款期限16年

今年年初，江西省人大预算工作委员会的一位官员也向记者提到了南昌大学的债务问题。通过近年来省级财政和土地出让专项资金的偿还，南昌大学的债务已基本解决。解决债务并不意味着危机已经解除，债务规模仍然不小。

本报记者独家获悉，南昌大学2013年总收入预算约为12.23亿元，总支出预算也为12.23亿元。在项目支出预算中，新校区建设总本息为5500万元，其中债务利息支出1500万元，债务偿还支出4000万元。

债务分类和解决

“负债”本金也成了周文斌的固有形象。面对巨大的债务压力，南昌大学通过旧校区土地置换、省政府专项资金、债务重组、调整银行贷款结构、延长还款期限等措施解决了这一问题。

2008年4月，位于阳明东路以南的65.375亩jdp0705以5.1亿元的总价出售，该地块原为江西医学院的北校区，由江西投资集团公司的全资子公司江西投资房地产开发有限公司以750万元/亩的价格出售。

计划建设“中央之春”商住一体化项目，距南昌市中心八一广场不到2公里。该房产的平均价格为每平方米16000元，是南昌为数不多的昂贵房产之一。

南昌大学一位不愿透露姓名的教师表示，除了出售江西医学院旧校区外，南昌大学北校区的一处临街地块也被出售，该地块也被开发为天宇国际商业大厦，售价也超过1亿元。

上述教师还表示，由于当年的财务报告没有单独列出土地出让金，不清楚政府和学校如何分配土地出让收入。

据江西媒体报道，2009年3月，南昌大学采取了老校区土地置换、加强内涵建设、争取省政府专项资金支持等多项措施，化解了三分之一以上的债务规模。然而，由于南昌大学大部分剩余银行贷款将在过去3-4年到期，还款压力仍然很大。为了缓解南昌大学的还款压力，江西省政府决定调整南昌大学的银行贷款结构，化解南昌大学的债务风险，并提出了银行贷款由短变长的办法，以使南昌大学的财务重回良性运行的轨道。

2009年2月初，国家开发银行总行批准了由国家开发银行牵头、中国建设银行、中国银行、中信银行参与的南昌大学债务重组银团贷款项目，贷款总期限为16年，即南昌大学未来3-4年需要偿还的银行贷款将在未来16年内发放。 因此南昌大学每年的还本付息额只有原始资本的五分之一左右，化解债务风险的效果非常显著。

今年年初，江西省人大预算工作委员会的一位官员也向记者提到了南昌大学的债务问题。通过近年来省级财政和土地出让专项资金的偿还，南昌大学的债务已基本解决。解决债务并不意味着危机已经解除，债务规模仍然不小。

本报记者独家获悉，南昌大学2013年总收入预算约为12.23亿元，总支出预算也为12.23亿元。在项目支出预算中，新校区建设总本息为5500万元，其中债务利息支出1500万元，债务偿还支出4000万元。