发改委退休高官曾联名举报刘铁男涉贪 案件只露冰山一角

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一位退休官员说，随着官位的提升，刘铁男的很多方面都与以前不同，越来越脱离群众，其结果可想而知。

罗昌平的实名举报被认为直接导致了刘铁男的倒台。事实上，早在2012年5月，一些退休高官就联合举报了刘。种种迹象表明，刘案中暴露的事实只是冰山一角。中央纪律检查委员会关于刘“严重违纪”的声明是旁证。

与国家发展和改革委员会合作，又是部长级官员，他们为什么要举报刘铁男

复兴门外街以南，木樨地以北有两座“部长楼”，一北一南。北方的“部长楼”是在计划经济时期建造的；南方的部长楼于2010年竣工，原国家发改委副主任、国家能源局局长刘铁男就住在这里。

从2013年5月10日起，该住宅区的东、西门“木樨地公寓”进行了改造。就在一天后，也就是5月11日周六晚上11点，中央纪委办案小组从西门进入，武警在西门站岗，像旋风一样将刘铁男和他的妻子郭京华带走。据一些媒体报道，刘铁男被带走的地方不是国家发展和改革委员会的办公区。周日早上，刘铁男被“双规”的消息传遍了全世界。

5月14日，中央组织部有关负责人向媒体证实，刘铁男涉嫌严重违纪，中央决定解除其领导职务。

中央组织部对此案的处理，在一定程度上是对实名举报的回应和支持。

从那以后，这场以媒体报道为开端，以媒体人的实名报道为高潮，以中央纪律检查委员会的关闭而告终的反腐大戏终于结束了。

早些时候，《中国新闻周刊》记者获悉，一些国家发展和改革委员会的部级退休高级官员在获得刘铁男涉嫌腐败的一些证据后，向中央纪律检查委员会报告了他们的真实姓名。中央纪委对刘铁男的调查早在2012年5月就开始了。此后，刘铁男接连遭遇职业失败，并在2012年底遭到数千人的批评。

2013年1月22日，中共中央总书记习近平在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表了题为《老虎和苍蝇一起打》的著名讲话。人们开始密切关注苍蝇是如何把老虎引出来的。

2013年春节前，刘铁男的儿子刘德成失去了人身自由，这对这位高官是一个致命的打击。1月30日，刘铁男出现在中央电视台的“新闻网”上，他憔悴的样子为世人所知。接近刘铁男的人说，从那以后，他就注定要失败。

刘铁男，汉族，1954年10月出生于山西省祁县，北京市人。1976年加入中国共产党，毕业于东北大学，获得经济学硕士学位和工程学博士学位。他被名古屋市立大学授予“僧侣学位”(涉嫌伪造)，是一名副部级干部。事发前，他的仕途一度受到外界的青睐，外界甚至认为他可能是正部级的首脑。

高级官员报告

2011年11月21日，《财经》杂志发表文章《中国式收购:一位资深部长和一位裙带商人的跨境贷款诈骗》(以下简称“中国式收购”)，详细报道了浙江商人倪日涛涉嫌通过海外并购诈骗中国进出口银行和民生银行(市场、资本、股权、咨询)2亿美元。

其中，2003年在加拿大不列颠哥伦比亚省注册成立的中广核投资有限公司由倪日涛持有90%的股份，郭京华持有10%的股份，两人均为本公司董事。当时，郭敬华是国家中医药管理局的一名部门外事公务员。根据长期从事跨国经营的和君律师事务所提供的登记文件，她于2005年12月将股东和董事的身份变更为其子刘德成。据报道，郭敬华的丈夫和刘德成的父亲在国家发改委担任重要职务。

国家发展和改革委员会副部级官员后来向《中国新闻周刊》回忆道:普通人当然很难知道郭敬华和刘德成是谁。但在NDRC，消息传得很快，“因为没人知道郭敬华是刘铁男的妻子，刘德成是他们的儿子。”

当时，刘铁男是国家发改委副主任、国家能源局局长。感受到巨大的压力，他在第二天派国家能源局的一名局长到《财经》杂志的编辑部进行调解。

在接下来的五个月里，一切都很平静。临近十八大，刘铁男已经成为NDRC系统的后备干部之一。据报道，他将在十八大后登上一段楼梯。

这时，国家发展和改革委员会的一些退休高级官员谈到了这件事，并有不同的意见。有人认为，既然媒体已经揭开了冰山一角，中央纪委就不会报道了。持不同意见的人认为，局势已经平息，中央纪律检查委员会可能没有注意到这一点。

2012年5月，国家发展和改革委员会的一些退休高级官员联合签署了一份关于刘铁男涉嫌腐败的举报信，该举报信已送达中央纪律检查委员会。随即，国家发展和改革委员会的退休高级官员签署了报告信，接受了中央纪律检查委员会的采访。当时，中央纪委对刘铁男涉嫌腐败一事展开了调查。

《中国新闻周刊》获悉，这封实名举报信并没有涉及到后来在刘铁男身上暴露出来的情人反眼睛的问题，也没有涉及到刘铁男的工作作风，刘铁男在发改委内部有很大的意见。相反，它只报道了刘铁男和倪日涛涉嫌官商勾结，试图通过海外并购骗取国家巨额“走出去”信贷的案件。

火锅蚂蚁

在被实名举报后，刘铁男的职业道路急转直下。

与国家粮食局、国家林业局和国家统计局等“国家局”一样，国家能源局局长为副部级(如果是总局，则为正部级)。按照惯例，“国家局”的新局长将在党代会变动时成为中央委员会的候补委员。

国家发改委一些退休高官的“狙击”目标就在这里。一位在实名举报信上签名的高级官员告诉《中国新闻周刊》，他们担心刘铁男会“因病升职”。

在十八大报告六个月后，刘铁男不在中央委员和候补中央委员之列。这也意味着他将辞去国家能源局长一职。当时，他担任这一重要职务还不到两年。

在NDRC内部，一些退休的高级官员事先了解到，刘铁男没有“落选”，甚至没有进入中央候补委员的候选人名单。

一位副部长告诉中国新闻周刊，根据组织程序，副部级以上官员的任命必须首先由政治局常务委员会集体批准。刘铁男没有被列入中央候补委员候选人名单，至少说明决策层已经杜绝了“因病晋级”的可能。

中央委员会的候补委员是没有希望的。十八大前，加入CPPCC全国委员会成为刘铁男职业生涯的最后一次机会。刚刚卸任的中国人民政治协商会议(CPPCC)全国委员会的一名成员说，当CPPCC的成员面对副部级官员时，他们的年龄停留在1950年至1957年之间。比这个年龄大或小的副部级官员要么辞职，要么不选，1954年出生的刘铁男就是其中之一。

由于离中央“很远”，刘铁男不可能升到部里。2012年中国共产党第十八次全国代表大会召开时，他58岁，两年后就要退休了。按照惯例，他可能会加入CPPCC。由于刘铁男的腐败问题尚未解决，国家发展和改革委员会党组经过讨论，仍然按照通常的程序向CPPCC提交了刘铁男的推荐名单。

然而，就在2012年中国共产党第十八次全国代表大会召开的半个月前，当国家发展和改革委员会人事司副司长去中央组织部领取CPPCC成员候选人名单时，他被告知刘铁男不在其中。副局长马上问中央组织部的官员:铁人没有加入CPPCC，我回去该怎么说？中组部官员当场回应:关于这件事，你已经跟你的主任打过招呼了。回去问问张平(时任国家发展和改革委员会主任)。

接近刘铁男的人说，刘铁男当时已经很紧张了。过去，他相对高调，变得沉默寡言。

知道自己即将离开国家能源局的刘铁男开始加快项目审批，以赢得地方政府的同情。

就在这个时候，2012年12月6日上午，《财经》杂志副总编辑罗昌平突然接连发了三条微博，用自己的真名报道了国家发改委副主任和国家能源局局长涉嫌伪造学历、骗取“走出去”信用、支持恋人等问题，引起轩然大波。

当时，国家能源局局长刘铁男陪同时任国务院副总理、中央纪委书记王岐山访问俄罗斯，出席中俄能源谈判第九次会议，并签署相关合作文件。

国家发改委的一位人士告诉《中国新闻周刊》，刘铁男立即命令国家能源局发言人联系媒体，通过海外电话“辟谣”。在罗昌平报道的当天，国家能源局发言人通过《新京报》表示，报道内容纯属谣言，该报道正在被报道并向警方报告。将采取正式的法律措施来处理这件事。

这一回应立即遭到广泛质疑。舆论问:报告的内容是真是假，应该由中央纪律检查委员会来回答。国家能源管理局只能配合调查，无权否认。

当时，刘铁男在中央候补委员和全国政协委员两项比赛中被淘汰，他在能源局的生涯似乎进入了倒计时。

2013年，中共中央总书记习近平提出“苍蝇和老虎一起打”，震惊了官场。刘铁男的儿子刘德成立即被限制自由接受调查。接近刘铁男的国家发展和改革委员会的人说，刘铁男自己也濒临崩溃，有一次他在办公室输了血。

2013年全国“两会”后，刘铁男出人意料地免去了国家能源局局长一职，保留了国家发展和改革委员会副主任一职。原电力监管委员会主席吴接任国家能源局局长。

刘铁男内心的痛苦在5月11日结束了，但这不是一个好的结局。那是星期六，晚上11点，中央纪律检查委员会的调查人员进入木樨地的公寓，武警关上门，带走了刘铁男和他的妻子。

第二天，《中国新闻周刊》记者获悉，刘铁男的办公室和住所已经关闭。

只能怪自己

让时间倒退10年。刘铁男现任国家发展和改革委员会工业司司长，掌握着工业项目的审批权，是地方政府“跑钱”的主要目标之一。

也是在2003年，振兴东北成为一项国策。次年春天，国务院东北办公室成立。办公室设在国家发展和改革委员会。张主任为国家发展和改革委员会副主任，负责东北办的全面工作；副局长宋小武，负责日常工作。东北办的后勤、人事、外事、党务等工作都依靠NDRC，25个机构都是业务机构，分为四个组(司级)。刘铁男，国家发展和改革委员会工业司司长，国务院东北办公室政策系统组组长，直属张、宋晓武。

2005年底，在东北办的年终总结会上，宋晓武第一次明显感受到了刘铁男的霸道。刘铁男说，人家请我们，咱们不出去吃喝，副省长问我，我根本不理他们。定了定神，刘铁男接着说，如果书记和省长请我吃饭，我想我得给这个面子。

年终总结也是一次汇报。刘铁男的这番话，是在“撇清”。但是宋小武听了之后，他觉得很不舒服。

事实上，刘铁男并不像他说的那么干净。“如果工业部有项目，那就太可怕了。下去后，它会前呼后拥。刘铁男一到河北，就用警车开道。”宋小武回忆道。

不久，到2006年初，国家发展和改革委员会副部级干部的考试开始了。刘铁男入围了。但是，评估结果是分数没有越界。刘铁男最常被提及的意见主要集中在他的工作作风上:太骄傲、自我评价太高、等待不公等。

考试不及格后，刘铁男受了委屈，跑到宋小武的办公室。他起初很谦虚，说自己做错了，请宋主任指导。但是当你谈论它的时候，你的语气会变。他们说我对刘铁男的态度不好，但你认为NDRC是审批项目的单位。它非常乐意批准项目。如果你不同意，你就有意见。一定有几个人是坏人！

宋小武听着，觉得刘铁男终于为自己辩护了。

国家发展和改革委员会的内部评估分为三个级别。不管同意与否，每个人都会得分。党员和副主任权力很大，其次是主任和理事。但是，由于董事人数众多，实力不容忽视。按照程序，在考试不及格的背景下，如果你还想提拔干部，就需要重新进行考试。

但2006年底，刘铁男被任命为东北办副主任(副部长级)。当时，东北办公室的官员听说，国家发展和改革委员会的领导人给出的理由是，刘铁男纠正了这些缺点。

作为副局长，工作需要重新划分。宋小武等了许多天，但什么也没发生。他拿着刘铁男的任命书去找张。没想到张会生气:“你说要给东北办任命一个副主任。你应该告诉我他没有通过评估吗？我知道，我任命了东北办公室副主任。我不知道，我只是看了文件后才知道。”

当讨论刘铁男的升迁问题时，张正在国外出差。回家后，没人告诉他。

2006年春节后，刘铁男被宣布任命为东北办副主任。在宣布的那天，气氛有点紧张，每个人都面无表情。宋晓武担任副局长时，由于没有仪式，他想调侃几句，但觉得气氛不对，硬生生把话咽了下去。

在NDRC，人们逐渐意识到刘铁男是“不寻常的”。据知情人士透露，刘铁男在被提拔为副部级之前和之后都很傲慢。有一次，东北办公室在吉林省延边召开会议，扩大东北的对外开放，由政策系统组负责。根据计划，政策系统组组长刘铁男将主持会议，东北办主任张将讲话。在最后一刻，刘铁男突然找了个借口不去了。无奈之下，政策系统组副组长求助于宋小武，宋小武亲自主持延边工作，拯救了这片土地。还有一次，在工业部召开的一次会议上，张在讲话结束后离开了会场。刘铁男停止讲话后，开始批评张以前的思想和政策。

刘铁男成为国家能源局局长后，一些地方反馈称刘铁男变得“更加傲慢”。

刘铁男的行为方式让他在NDRC失去了很多人的心。当这件事发生在他身上时，一些国家发展和改革委员会的退休高级官员报出了他们的真实姓名。在国家发展和改革委员会的一些官员看来，刘铁男来到今天有他自己的原因。

这出戏没有结束

这场反腐大戏从媒体报道开始，以媒体人的实名报道达到高潮，以中央纪律检查委员会关闭网络而告终，目前已经告一段落，但种种迹象表明，刘铁男案所暴露的事实可能只是冰山一角。

去年12月7日，媒体实名举报刘铁男后，倪日涛亲自回应称广发银行注册资本只有10万加元，刘德成已经提取了其10%的股份。

据以实名举报刘铁男的国家发改委退休高官称，如果倪日涛的说法属实，刘铁男没有其他违纪事实，刘铁男将“软着陆”。尽管他的事业无望，但他的个人自由和管理水平将是安全的。原因很简单。涉及的金额太小，只有10，000加元，或大约60，000元人民币。"毕竟，2亿美元的欺诈性贷款还没有成为现实."。

不过，根据退休高官的分析，刘铁男涉及的违纪事件可能不止于此。此前，原北京市副市长刘志华和原吉林省常务副省长田都能够描述涉案金额，但他们的妻子安然无恙。刘铁男的三个家庭成员都被调查了，这似乎表明中央纪委掌握了一些权钱交易和家庭成员生意的证据。中央纪律检查委员会关于刘铁男“严重违纪”的这一说法是旁证。

另一种可能性是持有cgr 10%的股份，价值超过1万加元。换句话说，倪日涛的说法可能不可信。

除了腐败，刘铁男的情人问题是否涉及刑事案件还需要进一步核实。据《中国新闻周刊》报道，倪日涛试图通过在加拿大进行“中国式”收购来诈骗中国进出口银行和民生银行，其中隐藏了刘铁男在加拿大的情人。20世纪90年代，刘铁男成为中国驻日本大使馆经济参事后，与徐女士成为恋人。她的情人后来去了加拿大。由于倪日涛对加拿大法律和业务知之甚少，cgr注册等一系列业务最初由徐女士办理。

后来，刘铁男背叛了她的爱人。情侣们将刘铁男的违纪资料，特别是贷款诈骗案，邮寄给了很多媒体，最终《财经》在2011年11月发表了一篇报道。随后，随着国家发改委退休高官的实名举报和刘铁男仕途的一波三折，刘渐渐失去了耐心。

《中国新闻周刊》获悉，刘铁男的爱人徐女士多次收到死亡威胁后给打电话，这是2012年12月6日实名举报的诱因之一。

附件:倪日涛的整个案件

2000年以来，倪日涛以上海CIMC为平台，租赁停止生产的国有企业四川雅安制浆造纸厂，并利用租赁资产和人员成立雅安中柱纸业有限公司(以下简称雅安中柱)重新开始生产。在那之后的几年里，他去了福建、广西、湖南、江西、吉林、黑龙江等省，通过租赁或重组获得了当地陷入困境的造纸行业国有企业的控制权，其中包括吉林造纸工业(000718.sz)、石霞造纸工业(报价、资金、股份、咨询)(600462.sh)和黑龙股份(600462 . sh)。

2003年6月，倪日涛在不列颠哥伦比亚省注册成立了加拿大绿色资源公司。同时，他还注册成立了新波投资有限公司(以下简称swi)，控股成立于2005年4月的swfp。Cgr和swfp将成为他们未来收购加拿大新斯基纳纸浆厂资产的主要平台。

中广核成立之初，其股权结构为倪日涛90%，郭京华10%，均为本公司董事。郭京华原本是国家中医药管理局的外事干部，她的登记文件显示，她于2005年12月将股东和董事身份变更为儿子刘德成。郭京华的丈夫，刘德成的父亲，是刘铁男。

2005年7月，中国造纸股份有限公司(两个月后更名为中竹控股)委托中国轻工业成都设计工程有限公司完成项目评估并编制项目申请报告。12月，该项目通过了民生银行的资格预审，民生银行以倪的名义向中柱集团出具了13788.24万美元的贷款意向书。此后，中国进出口银行向中柱控股公司发出了一份不超过7339.27万美元的贷款意向书。

2005年9月，在中广核与中广核易手后，倪日涛控股的海外公司中广核与鲁珀特王子市政府达成合作协议，承诺投资1亿加元用于新斯基纳纸浆厂的生产和改造，该市将100%减免房产税作为优惠条件。2006年6月，收购完成。

2011年10月31日，位于温哥华北部的不列颠哥伦比亚省最高法院举行了听证会。其中一方是孙伟林产品有限公司(swfp)，倪日涛利用该公司重组了新斯基纳的海外公司。由于当地政府希望收回资产，并根据协议重新邀请投资，双方将诉诸法庭。