范剑平：中国经济新周期面临两大拦路虎

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国家信息中心首席经济学家范剑平在提交给“证券时报专家委员会2013春季论坛”的书面讲话中指出，中国经济仍处于工业化和城市化的双加速阶段，预计未来10年仍将保持较快的增长速度。据预测，到2015年，城市化将推动中国进入新一轮经济增长，同时出口也将有所改善，增长率约为10%。

范剑平认为，城市化不是中国经济的“强心剂”，而是一个持续十年的长期计划。他计算出，如果城市化率从目前的51%提高到65%，这将为中国经济转型升级提供一个难得的机遇。关键是要不要抓住这个机遇，把中国从低劳动力成本的资源驱动型模式转变为劳动力素质提高、企业科技研发能力增强的创新驱动型模式。

在范剑平看来，新型城镇化有两个政策点。首先，在硬件建设方面，重点是通过扩大投资建设城市群；第二，在软件建设方面，通过扩大消费，可以解决3亿农民家庭的市民化问题。

范剑平认为，科技要素在城市化规划中运用得越充分，城市化对高技术产业的需求就越大，对产业升级的带动作用就越强，中国经济发展升级的梦想就会实现。

关于今年的经济形势，范剑平指出，2013年，中国刚刚进入新的周期，但面临两个障碍。一个是价格，另一个是房价。范剑平认为，与前两个周期不同，本轮价格起点太高。在前两轮中，调整以通缩状态结束，并开始进入新的周期。与超过1%的负物价水平相比，通货膨胀目标是3%，这是为空保留的宏观政策，以便扩张性的财政和货币政策可以有信心地执行。2012年，物价上涨到2.6%，即使今年通胀容忍度提高到3.5%，政策也只剩下0.9个百分点，决定了当前的经济增长周期，不可能像过去那样大胆自信地扩张。因此，我们应该从一开始就把通货膨胀作为主要威胁，并谨慎地对其进行微调，以确保经济的良好增长，防止物价过度上涨。

另一个更大的障碍是“房价”，在范剑平看来，房价不能再高了。此外，在前两个周期中，房地产是主角，但在这个周期中，有必要实现一个没有房地产作为主角的经济上升期。这需要严格的货币纪律，匹配中央和地方政府的财权和财权，减少地方财政资源对土地财政的依赖，同时，允许政府回归政府和市场回归市场。

范剑平认为，今年空的货币政策和财政政策极其有限，但尽管如此，经济仍能实现8%以上的增长率。