工信部部长:改变行政审批机制 严控产能无序扩张

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中国工业和信息化部部长苗伟31日在广州表示，目前的行政审批机制已经造成产能过剩，应尽快落实和加强规范政策和标准等措施，加强引导和监管，积极完善市场机制，减少政府干预。

第二届岭南论坛31日在广州举行。苗伟在讲话中表示，在市场经济条件下，适度的产能过剩有利于发挥竞争机制的作用。然而，目前，中国一些行业的产能过剩已经超出了正常的市场竞争范围，如钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、航运等行业。

苗伟强调，一些地区不完善的价格机制扭曲了投资行为，延误了公平竞争的市场环境的建设。通过集中审批和控制竞争性行业的发展，很难遏制产能过剩。在这种情况下，正常产能过剩和异常产能过剩叠加在一起，当经济大幅波动时，目前就放大为一个严重的矛盾。

“解决矛盾的当务之急是严格市场准入，促进产业政策、财政政策、土地政策和环境保护政策的衔接。”苗伟认为，严格控制产能无序扩张，加快淘汰落后产能，压缩现有产能，可以促进企业发展，提高产业集中度。但是，从长远来看，要解决这一问题，必须尽快改变依靠行政审批的管理模式，转而积极推进市场机制的完善，减少政府干预。

苗伟还呼吁促进工业的绿色和低碳发展。“中国的制造业总量与美国相当，能源消耗总量是美国的2.5倍。”他认为，资源的有效利用应着眼于落实企业的主体责任；促进科技创新成果的应用；充分发挥市场机制作用，转变政府职能；从四个方面推进信息化与工业化的深度融合。(结束)