李克强调研长三角

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3月27日、28日下午，国务院总理李克强在江苏省江阴市新桥镇、苏州市常熟市古力镇和上海外高桥(600648)自由贸易区进行了考察。

这是李克强就任国务院总理以来的首次国内调查，也是他在2009年、2010年和2012年对江苏的第四次访问。

从首相的行程来看，这次访问既简单又快捷。

3月27日上午，国务院召开常务会议，提出要尽快制定中长期城镇化规划，增强城镇化吸引力。同日上午，江苏省也召开了省政府常务会议。

江苏省政府办公室的一位官员告诉记者:“总理这次来江苏，我们提前得到了消息，但确切地说，准备时间不到一天。”"他们中午后都去了江阴."

该报了解到，李克强江苏之行的内容仍然延续着过去的做法，新农村的变化是必要的内容，因此建议江阴新桥镇和常熟古力镇。

新桥镇的“三个集中”得到了李克强的肯定。“每个人都是‘双新’，既是新农民又是新公民。”"当一个小镇建成时，它将比住在大城市更方便。"李克强说。

在上海考察外高桥保税区期间，李克强强调，上海要改革开放，转变政府职能，充分发挥上海的辐射带动作用。

舒蒂小镇

27日下午5点左右，李克强赶到江阴市新桥镇，边走边和很多人聊天，然后参观了蓝海集团的服装生产线，详细询问了收入和福利情况。

在网上流传的一段视频中，李克强被一位阿姨抱着，“他们聊得最多”。新桥镇政府的当地人告诉本报，视频是在规划展览馆的入口处拍摄的，那位老太太是清洁工。李克强来的时候，她正在自己的区域做“例行”工作。

据本报获得的官方资料显示，目前新桥镇13，000亩耕地中，有11，800多亩得到了大规模的治理，90%以上集中在村级土地股份合作社，覆盖面很广。目前，平均每亩土地出让价格已超过1000元，绿化覆盖率达到42%。

关于李克强提出的农民身份“双重创新”，新桥当地群众告诉记者，在新桥的实践中，除了对人均60平方米左右的面积给予补偿外，对居住在集中地区的农民将给予每人1.05万元的补贴。由于安置区配备了一整套高标准的公共设施，集中居住率超过80%。

“在十多年的整体推进中，新桥放弃了政府主导的大包装、大拆迁、大建设的模式，而是着力构建引导机制，引导企业参与和社会支持，吸引阳光、海曙等重点企业参与。其中，市场有序释放，解决了资金问题。”当地人告诉记者。

该报了解到，在当前的城市化进程中，地方政府也提出了一些需要与李克强高层协调的话题。

第一是移民公共服务均等化，因为在医疗保险和社会保障方面，常住移民和城镇登记人口之间仍然存在差距；其次，是产业的可持续发展；三是建设资金的平衡；第四，提高城市农民生活成本的问题；第五，城市化率的统计。

28日上午，李克强来到苏州常熟市古力镇，视察了天娘农场及其经营机构——天娘米业专业合作社。在与农民沟通后，李克强说:“土地也能生产黄金，但土地很小。”不，你必须依靠大块。”

在李克强总理的江苏之行中，小城镇的概念被提出。同济大学建筑与城市规划学院教授唐子来在接受记者采访时表示，“小城镇与大城市的生活质量不是差距，而是差异”，未来的城市化应该在这种差异的前提下进一步推进。

“将来一定会有许多小城镇。所有的小城镇都不可能成为大城市，特别是在拥有上海这样的超级大都市的长江三角洲地区。”唐子。

强调上海的辐射效应

离开常熟后，李克强直接前往上海外高桥综合保税区进行调研。经过与上海和综合保税区的讨论，李克强下午继续到外高桥考察一些企业。

当时，外高桥综合保险区正在工作。像大多数开发区一样，这里人烟稀少，李克强和其他研究小组没有吸引人群，许多行人也不知道李克强是来调查的。

“我刚看到团队去了管理委员会，然后我去了一家制药公司。其他人不知道。没有封路，但我不知道具体的参观计划是什么。”一名公司保安告诉记者。

事实上，据官方媒体报道，李克强当天听取了外高桥保税区的运行情况汇报，并拜访了码头工人和上述制药公司。

在考察过程中，李克强特别强调要改革开放，转变政府职能，充分发挥上海的主导作用。

改革开放一直是上海的发展方向。以李克强总理视察的外高桥保税区为例，今年1月1日生效的《上海市推进国际贸易中心建设条例》首次提出在上海“探索建立符合国际惯例的自由贸易区”。

据记者了解，上海已经向国家有关行政部门提出了在上海综合保税区设立自由贸易区的申请。尽管挑战巨大，试点工作可能会在今年尽快开始。

除了改革开放，转变政府职能也是上海的一项重大任务。上海市政府相关负责人告诉记者，上海市委书记韩正上任不久就视察了中国社会科学院等系统，主要内容涉及政府职能转变。

显然，中央政府对上海寄予厚望，这将加快上海自身改革和政府职能转变的步伐。