国家新闻出版广电总局人事初定

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据原新闻出版总署领导的《中国新闻出版报》报道，3月19日，中央组织部副部长潘立刚在国家新闻出版广电总局领导干部会议上宣布，中央决定蔡作为国家新闻出版广电总局局长赴朝鲜访问。总局局长、党组副书记、国家版权局局长；任命姜建国为国家新闻出版广电总局党组书记、副局长。此外，蔡去了朝鲜，江建国也在中共十八大名单上。

这次宣布的人事任命，相当于机构合并，蔡去朝鲜时是原广电总局局长，蒋建国是原新闻出版总署党组书记、副局长。原新闻出版总署署长、国家版权局局长刘斌杰被任命为第十二届全国人民代表大会常务委员会委员、教育文化卫生委员会主任，并被任命为清华大学新闻与传播学院新任院长。

新导演生来就是一名记者

根据官方简历，蔡1951年出生于朝鲜，拥有中国人民大学新闻学院新闻学博士学位和高级记者职称。从1979年12月至1998年6月，他在《北京日报》工作多年。

1998年，46岁的蔡以《北京日报》副总编辑的身份赴朝鲜，获得第三届范长江新闻奖。同年，蔡赴朝鲜担任北京市委宣传部副部长、市宣传部(市政府新闻办公室)主任，开始了新闻官生涯。

2000年2月以来，蔡赴朝鲜担任北京市委副秘书长、办公厅常务副主任。两年后，蔡去了朝鲜，升任北京市委常委、宣传部部长。蔡作为北京市委宣传部部长访问朝鲜期间，北京遭受了“非典”的袭击，蔡作为北京防控“非典”联合工作组宣传组副组长访问朝鲜，定期在新闻发布会上发布北京防控“非典”的最新消息。

蔡除了在新闻宣传领域的实际操作和管理经验外，还赴朝鲜考察，密切关注朝鲜的工业发展。2008年1月，蔡赴朝鲜担任北京市委常委、宣传部部长、副市长，主要工作是影视及有线电视网络业务。因此，2011年2月，蔡以中宣部副部长、国家广播电影电视总局局长的身份前往朝鲜，业界普遍认为这是推广“三网融合”的重要契机。

机械调节双压力

与蔡同时赴韩的蒋建国，有着丰富的地方工作经验。蒋建国，1956年生于湖南，在湖南工作多年。他曾任湖南省委组织部研究室副主任、主任，后成为湖南益阳、湘潭、邵阳的地方主要官员。

2004年4月，姜建国进入新闻宣传系统，被任命为湖南省委常委、宣传部部长。2008年10月，姜建国赴京担任国家新闻出版总署党组副书记、副局长，并兼任全国“扫黄打非”工作小组副组长兼办公室主任。

2012年9月，姜建国被任命为新闻出版总署党组书记、副署长。许多接触过蒋建国的人都把他的风格描述为“务实、平和”，这可能与他丰富的地方工作经验有关。

姜建国非常重视文化体制改革。他在讲话中强调，新闻出版改革要“早改革、快改革”，要“不要失去政治方向，不要失去价值观，不要失去文化阵地，不要失去国有资产，不要失去职工利益。”

许多文化产业研究者认为，新闻出版总署和广播电影电视总局合并后，其管辖的两个产业也将发生资源整合。在整个过程中，作为传统媒体产业的新闻出版、广播电影电视都面临着新兴传播技术在管理模式和体制机制上的冲击。

蔡日前赴朝撰文指出，要努力提高舆论引导、数字编辑和广播能力，协调传统媒体和新兴媒体的发展。另一方面，江建国在今年全国“两会”期间到安徽考察时强调，新闻出版业要在“四个转变”中下大力气，即企业重组、转型升级、经营方式转变和向国内国际市场转型。

除了行业变化给管理带来的压力之外，如何在机构合并后进行人事安排和职能合并的转变，将是蔡、姜面临的直接挑战。