李克强：打造中国经济升级版

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目前，国务院各部门有1700多个行政审批项目，本届政府决定削减三分之一以上

为了让人民过上好日子，政府必须过紧日子

在本届政府任期内，首先，政府大楼和大厅不允许新建；第二，财政支持人员的数量只会减少；第三，公众接待、公共出国旅行和公共汽车购买量只会减少

改革的行动是昂贵的，张开双臂总比割断喉咙好

在金融领域，要推进利率和汇率市场化改革，发展多层次资本市场，提高直接融资比重，保护投资者特别是中小投资者的合法权益

促进私人资本顺利有效地进入金融、能源和铁路领域

现在，接触兴趣往往比接触灵魂更难。然而，不管水有多深，我们都必须涉水。

我们强调的新型城镇化是以人为本的城镇化

17日上午，总理、张副总理、、刘延东、汪洋、马凯应十二届全国人大一次会议发言人傅莹的邀请，会见了采访两会的中外记者，并回答了他们的提问。

李克强总理首先向中外记者介绍了各位副总理，并对他们表示欢迎。

李克强说:我们真诚感谢人民代表的信任。从他们上任的那一刻起，我们就深深地感到，这是中国各族人民的重托和重责大任。我们将忠于宪法和人民，把人民的期望作为行政的方向，把努力实现人民对未来生活的期望作为神圣的使命，造福全体人民，建设一个尊重法律、尊重人民、敢于承担责任、勇于行动的强大政府。这些话是我的开场白，现在我想欢迎记者和朋友提问。

新加坡《联合早报》记者:这个全国性的机构改革和职能转变方案引起了极大的关注。请问，这是你理想中的改革计划吗？如何实现简政放权、转变政府职能的目标？

李克强:当你谈论理想时，如果你想实现一切，你必须在理想和现实之间做出可能的选择。这项改革计划的核心是转变政府职能，当然还有简化行政管理和权力下放。如果制度改革是政府内部权力的最佳配置，那么职能转变就是要澄清和理顺政府与市场和社会的关系。坦率地说，这是市场能够做的事情，并把它交给市场。社会能做好的事留给社会去做。政府管理它应该管理的东西。

机构改革并不容易，而改变职能更为困难，因为它更为深远。当我在当地做研究时，我经常听到这样的抱怨，说做生意需要几十个公章，人们说他们很生气。这不仅影响效率，而且往往是腐败或寻租，这损害了政府的形象。因此，必须改革行政审批制度，转变政府职能。目前，国务院各部门有1700多个行政审批项目，本届政府决定削减三分之一以上。

你不是说政府有混乱的问题吗？然后用市场之手取代政府的错误之手。这是切断权力和自我革命。这将是痛苦的，甚至感觉像割腕，但这是发展的需要和人民的愿望。我们必须有一个坚强的人断腕的决心。我们必须信守诺言。我们决不能泄露秘密，回避重要的事情，忽视光明，更不要说伪装游戏了。

人民日报记者:很多人认为新政府面临的任务非常艰巨。请问总理，你的政策目标是什么？你计划首先解决的主要问题是什么？

李克强:这是个大问题。在政策目标上，可以说十八大作了全面部署，这是本届政府的政策目标。

我们离现代化越近，面临的风险和挑战就越多。在中国有很多事情需要解决。如果我们谈论主要问题，我认为:首先，我们应该继续发展我们的经济。可以预见，未来中国的经济环境将依然严峻而复杂。我们既要居安思危，又要保持冷静，保持经济持续增长，防范通货膨胀，控制潜在风险，使中国经济不会出现大的波动。要努力实现2020年的目标，需要年均7%左右的增长率，这并不容易。然而，我们有有利的条件和巨大的国内需求。关键在于推进经济转型，把改革的红利、内需的潜力和创新的活力结合起来，形成新的动力，在质量和效率、就业和收入、环境保护和资源节约等方面做出新的改进，打造中国经济的升级版。

二是不断改善民生。也就是说，要努力提高城乡居民特别是低收入人群的收入，不断扩大中等收入群体。如果政府也是一个民生政府，就应该以保障基本民生为重点，编织一个覆盖全民的安全网。这些包括义务教育、基本医疗保健、基本养老保健、经济适用住房等。，努力一步步弥补缺点。我们要坚持底线，通过完善低保和大病救助制度，保障极端贫困群体的基本生活。如果这些人陷入生存困境，很容易影响社会的道德和心理底线。因此，政府应该尽最大努力，动员社会力量，保护人民的基本生存权和人格尊严。

第三，我们应该促进社会公正。正义是社会活力的源泉，是提高人们满意度的尺度。政府应该是社会正义的守护者。我们应该努力让每个人都享有平等的机会，不管是来自城市还是农村，不管他们来自什么样的家庭，只要我们自己努力，就能得到应有的回报。无论是什么样的财富创造者，国有企业、私营企业还是个体经营者，只要他们诚实、公平地竞争，就能取得应有的成功。

要解决这三个问题，也可以说要实现三个任务，还需要三个保证。一是建设创新型政府，依靠改革开放，使经济和社会充满活力；二是建设廉洁政府，提高政府的公信力、执行力和效率；第三是建设法治政府，这一点尤为重要。法律应该被置于神圣的位置。任何人或任何事都不能超越法律的权威。我们应该用法治精神来建设现代经济、现代社会和现代政府。

要推动这三项任务的实现，应该说要下大力气。幸运的是，我的前任温家宝总理和我即将离任的同事们奠定了良好的基础，我们对他们深表敬意。我们也坚信，在以习近平同志为总书记的党中央领导下，在13亿人民的辛勤劳动和智慧指引下，我们一定能够继续取得成功，实现民族复兴和现代化。

中国国家广播电台记者:我们注意到最近一些地方腐败案件接连曝光。我想问总理，新政府将采取什么具体措施使人民对打击腐败更有信心。

李克强:我想对《人民日报》和《人民日报》(603000)刚才提出的问题表示感谢，我也认为你的问题非常重要。腐败与我国政府的性质不相容，中国政府反对腐败的决心和意志是不可动摇的。我也想在这里发表一个声明。

这是一句古老的格言，也是一个真理:我们应该从自己做起，先做人，后做人。自古以来，就有一句谚语说:“为官发财应有两种途径。”既然你担任公职并为公众服务，你就必须停止致富的想法。我们愿意接受全社会和媒体的监督。

我们还需要建立和完善不能贪、不敢贪的反腐败机制，使腐败行为和腐败分子受到法律的严惩，决不手软。更重要的是，要让电力在一个开放、透明的环境中运行，让人们能够更充分、更有效地监管电力，这就意味着电力应该涂上防腐剂，只能供公众使用，不能供私人使用。

我们还需要一个简单的政府来赢得人民的信任，造福人民。为了让人民过上好日子，政府必须过紧日子。上一段我收到了一份财务报告。1月和2月，中央政府的收入仅增长了1.6%。由此可以推断，未来的财政收入不太可能保持高速增长的趋势，但民生支出是刚性的，不能减少，只能增加，因此有必要削减政府支出。

这里我们有三章。在本届政府任期内，首先，政府大楼和大厅不允许新建；第二，财政支持人员的数量只会减少；第三，公费接待、公费出国和公费买车只会减少而不会增加。对于这三个项目，中央政府应该起带头作用，把它们提到第一个层次。

美联社记者:中国提议与美国建立新型大国关系。中国希望美国做什么？包括所谓的美国战略重心向亚洲转移。此外，中国会停止对美国的黑客攻击吗？因为这个问题已经引起了对美国国家安全的关注。

李克强:作为翻译，你应该得到双倍的报酬。

你提出的问题让我想起两天前，当我在美国媒体上看到这份报告时，美方提出了一个观点，即不同权力之间的冲突不是不可避免的规律，我很欣赏这个观点。

我还记得我在20世纪80年代对美国的访问，当时恰逢美国大选。我接触过两党人士，他们都告诉我:你可以放心，无论谁当选，与中国的合作和一个中国的政策都不会改变。

尽管中美关系经历了几十年的跌宕起伏，但它们一直在向前发展。为什么？这表明中美关系符合两国人民的根本利益和世界和平与发展的大趋势。

中国新政府将一如既往地高度重视中美关系，因为这是世界上最大的发展中国家和最大的发达国家之间的关系，我们愿意与奥巴马政府共同努力，建立新型大国关系。

当你问我如何建造它时，它提醒我，在中央政府工作之后，我经常会见美国政治家，当他们与我交谈时，他们坦率地说，我们是为了美国的利益而来的。我告诉他们我是为了中国的利益而工作。既然每个人都在谈论利益，那么，利益有共同点，也有交集。

可以回顾一下，30多年前，中美之间的贸易额只有10亿美元，去年达到近5000亿美元。我们将继续推进互利共赢的合作。我认为中美之间未来的贸易和投资机会将比过去30年更大，这将给两国人民带来实实在在的利益。

当然，我不否认中美之间存在分歧，但只要我们尊重彼此的主要关切，控制好分歧，我们就能让共同利益超越分歧。中美两国创造的独特文明和文化可以相互借鉴，增进两国人民的友谊，巩固中美关系的社会基础。

就亚太地区而言，可以说中美两国的利益最为契合。中美双方都表达了维护地区稳定和促进繁荣的愿望。我希望我的言行一致，我将从亚太地区出发，做好建立新型大国关系的工作，这也有利于亚太地区乃至世界的和平与发展。

你提到的黑客问题可以说是一个世界性的问题。中国本身是黑客攻击的主要受害者。中国不仅不支持，而且反对黑客攻击。为什么我对你刚才说的话有“有罪推定”的感觉？我认为最好是减少毫无根据的指责，多做一些实际的事情来维护网络安全。

中央电视台记者:你多次说过，改革是中国最大的红利。最近，在一些主要网站上，很多网民都在讨论这句话，并有足够的期待。现在中国的改革已经进入深水区，深水区的改革相当困难，可能会触动一些利益集团，甚至形成对改革的阻力。在这种情况下，如何通过改革释放红利？你对下一步改革有什么样的考虑？关键点是什么？

李克强:我之所以说改革是最大的红利，是因为中国的社会主义市场经济还处在完善的过程中，通过改革进一步解放生产力的潜力还很大，所以改革的红利可以使全体人民获得巨大的/0/。改革取决于行动。张开你的双臂总比大喊大叫好。我们应该坚持市场化的改革方向。如果我们谈论关键点，我们应该把重点放在我前面提到的三个任务上，并推动能够领导整个机构的改革。

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