李克强：提高直接融资比重 保护投资者

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17日上午，总理、张副总理、、刘延东、汪洋、马凯应十二届全国人大一次会议发言人傅莹的邀请，会见了采访两会的中外记者，并回答了他们的提问。

李克强说:我们真诚感谢人民代表的信任。从他们上任的那一刻起，我们就深深地感到，这是中国各族人民的重托和重责大任。我们将忠于宪法和人民，把人民的期望作为行政的方向，把努力实现人民对未来生活的期望作为神圣的使命，造福全体人民，建设一个尊重法律、尊重人民、敢于承担责任、勇于行动的强大政府。

对政府下黑手

用市场之手取代它

新加坡《联合早报》记者:这个全国性的机构改革和职能转变方案引起了极大的关注。请问，这是你理想中的改革计划吗？如何实现简政放权、转变政府职能的目标？

李克强:当你谈论理想时，如果你想实现一切，你必须在理想和现实之间做出可能的选择。这项改革计划的核心是转变政府职能，当然还有简化行政管理和权力下放。如果制度改革是政府内部权力的最佳配置，那么职能转变就是要澄清和理顺政府与市场和社会的关系。坦率地说，这是市场能够做的事情，并把它交给市场。社会能做好的事留给社会去做。政府管理它应该管理的东西。

机构改革并不容易，而改变职能更为困难，因为它更为深远。当我在当地做研究时，我经常听到这样的抱怨，说做生意需要几十个公章，人们说他们很生气。这不仅影响效率，而且往往是腐败或寻租，这损害了政府的形象。因此，必须改革行政审批制度，转变政府职能。目前，国务院各部门有1700多个行政审批项目，本届政府决定削减三分之一以上。

你不是说政府把问题放错地方了吗？然后用市场之手取代政府的错误之手。这是切断权力和自我革命。这将是痛苦的，甚至感觉像割腕，但这是发展的需要和人民的愿望。我们必须有一个坚强的人断腕的决心。我们必须信守诺言。我们决不能泄露秘密，回避重要的事情，忽视光明，更不要说伪装游戏了。

促进经济转型

打造中国经济的升级版

民生支出不能减少，只能增加

人民日报记者:很多人认为新政府面临的任务非常艰巨。请问总理，你的政策目标是什么？你计划首先解决的主要问题是什么？

李克强:这是个大问题。在政策目标上，可以说十八大作了全面部署，这是本届政府的政策目标。

我们离现代化越近，面临的风险和挑战就越多。在中国有很多事情需要解决。如果我们谈论主要问题，我认为:首先，我们应该继续发展我们的经济。可以预见，未来中国的经济环境将依然严峻而复杂。我们既要居安思危，又要保持冷静，保持经济持续增长，防范通货膨胀，控制潜在风险，使中国经济不会出现大的波动。要努力实现2020年的目标，需要年均7%左右的增长率，这并不容易。然而，我们有有利的条件和巨大的国内需求。关键在于推进经济转型，把改革的红利、内需的潜力和创新的活力结合起来，形成新的动力，在质量和效率、就业和收入、环境保护和资源节约等方面做出新的改进，打造中国经济的升级版。

二是不断改善民生。也就是说，要努力提高城乡居民特别是低收入人群的收入，不断扩大中等收入群体。如果政府也是一个民生政府，就应该以保障基本民生为重点，编织一个覆盖全民的安全网。这些包括义务教育、基本医疗保健、基本养老保健、经济适用住房等。，努力一步步弥补缺点。我们要坚持底线，通过完善低保和大病救助制度，保障极端贫困群体的基本生活。如果这些人陷入生存困境，很容易影响社会的道德和心理底线。因此，政府应该尽最大努力，动员社会力量，保护人民的基本生存权和人格尊严。

第三，我们应该促进社会公正。正义是社会活力的源泉，是提高人们满意度的尺度。政府应该是社会正义的守护者。我们应该努力让每个人都享有平等的机会，不管是来自城市还是农村，不管他们来自什么样的家庭，只要我们自己努力，就能得到应有的回报。无论是什么样的财富创造者，国有企业、私营企业还是个体经营者，只要他们诚实、公平地竞争，就能取得应有的成功。

要解决这三个问题，也可以说要实现三个任务，还需要三个保证。一是建设创新型政府，依靠改革开放，使经济和社会充满活力；二是建设廉洁政府，提高政府的公信力、执行力和效率；第三是建设法治政府，这一点尤为重要。法律应该被置于神圣的位置。任何人或任何事都不能超越法律的权威。我们应该用法治精神来建设现代经济、现代社会和现代政府。

民生支出不能减少，只能增加

中国国家广播电台记者:我们注意到最近一些地方腐败案件接连曝光。我想问总理，新政府将采取什么具体措施使人民对打击腐败更有信心。

李克强:我想对《人民日报》和《人民日报》(603000)刚才提出的问题表示感谢，我也认为你的问题非常重要。腐败与我国政府的性质不相容，中国政府反对腐败的决心和意志是不可动摇的。我也想在这里发表一个声明。

这是一句古老的格言，也是一个真理:我们应该从自己做起，先做人，后做人。自古以来，就有这样一句话:“为官发财应有两个途径。”既然你担任公职并为公众服务，你就必须停止致富的想法。我们愿意接受全社会和媒体的监督。

我们还需要建立和完善不能贪、不敢贪的反腐败机制，使腐败行为和腐败分子受到法律的严惩，决不手软。更重要的是，要让电力在一个开放、透明的环境中运行，让人们能够更充分、更有效地监管电力，这就意味着电力应该涂上防腐剂，只能供公众使用，不能供私人使用。

我们还需要一个简单的政府来赢得人民的信任，造福人民。为了让人民过上好日子，政府必须过紧日子。上一段我收到了一份财务报告。1月和2月，中央政府的收入仅增长了1.6%。由此可以推断，未来的财政收入不太可能保持高速增长的趋势，但民生支出是刚性的，不能减少，只能增加，因此有必要削减政府支出。

这里我们有三章。在本届政府任期内，首先，政府大楼和大厅不允许新建；第二，财政支持人员的数量只会减少；第三，公费接待、公费出国和公费买车只会减少而不会增加。对于这三个项目，中央政府应该起带头作用，把它们提到第一个层次。

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