周小川：有些房贷政策会加码

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“国家五条”的具体政策在3月1日出台已经两个星期了，有关部门和地方的态度还很模糊。

3月13日，在北京召开的第十二届全国人民代表大会第一次会议的新闻发布会上，中国人民银行行长周小川在回答记者的提问时说:“几年前，我们有一些住房价格的结构性政策。它已经开始被使用，比如首付比例和利率专门针对抵押贷款，以及一些价格调整措施专门针对房地产。这些措施将继续使用，有些将继续加强某些努力。”

周小川强调，这不是一个总体政策，而是一个结构性的信贷政策，可以达到控制房价的目的。

这是央行关于抵押贷款控制的高层政策的最新声明。

目前，还不清楚如何加强抵押贷款监管。一些接受采访的开发商表示，他们还没有感受到购房贷款和开发贷款政策的变化。

深圳重访“限价增单”

除了中央部委外，一些地方政府也在悄悄实施“国家五条”的相关要求。

昨日有媒体报道称，深圳市国土部门近日发布了房地产市场“限售令”，要求2013年深圳房地产月平均成交价格不能出现正增长。据报道，该政策已被闪电执行，一些市场价格较高的房地产项目已被土地部门拒绝。

对此，深圳市规划和国土资源委员会(深圳市国土资源委员会)昨日回应称，该市并未发布新的“限价指令”，但在近期房价变动的情况下，该市的“监管机制，即在过去两年实施，以引导房地产开发企业合理定价，发挥了及时的作用。”

据深圳市国土资源委员会称，自2013年以来，许多高价建筑已经或即将在深圳上市。为避免全市房价过度上涨，我市遵循两年的做法，运用调控机制引导房地产开发企业合理定价。一方面，加强预售许可证管理；另一方面，开发企业严格要求以创纪录的价格销售，如果价格超过创纪录的价格，房地产信息系统将自动提醒企业调整销售价格，以满足创纪录的价格要求。

所谓预售许可证管理，根据“国家五条”的规定，“预售计划报价过高，不接受市住房和城乡建设部门的指导，或者商品房项目不实行预售资金监管的，不得临时发放预售许可证。”"

当地一家房地产企业的相关负责人表示，“限购令”两年前就存在了，这次只是对“国家五条”的回应。

深圳一家房地产企业的营销总监也表示，“限售令”是在2011年分阶段实施的。当时，监管还处在一个较深的时期，深圳的房价问题不大，所以后来没有提到。这一次，中央政府出台了“全国五条”，深圳楼市也呈现回暖趋势，故“旧事重提”。这一次，我没有下发文件，而是采取了各个部门对开发商进行口头采访的形式。“面试是在本周一。”

“有限增加”或蔓延到土地市场

"这项政策让我们措手不及。"深圳一家房地产企业的营销总监突然“重申”了“限购令”。

“这项政策出台得太突然了，一出台就实施了，没有一个缓冲期。”例如，营销总监说，2月是春节，只有几套房地产交易，住房价格不具有代表性，但现在应该作为3月份定价的参考。此外，当开发商出售房屋时，他们通常在一个差的位置和低的价格出售，最后在一个好的位置和一个大的公寓出售。这是一条普遍规律。“这项政策一旦出台，我们就无法实施。”

上述深圳房地产企业负责人进一步表示，在“限价令”出台后，房地产企业在推盘时不得不有选择地搭配一些高、中、低档的房子。

深圳某房地产企业董事长助理也表示，未来开发商推市场时，必须先推高价房，再推低价房。同时，当新建筑第一次进入市场时，他们一次又一次地报出高价和折扣。

接受采访的开发商普遍认为，“限价增单”将在短期内产生巨大影响。深圳一家房地产企业的营销总监说:“开发商只能卖出一批房子，然后才能再卖。政策实施后，交易会放缓，影响楼市的供应，供求矛盾会更加突出。”

他判断，如果这项政策得到严格执行，房价肯定可以得到控制，但地方政府的利益也会受到影响，因此政府可能会有一些调整和补救措施。

“你为什么不在拿地时加限制，而在卖房子时加限制呢？”前述深圳市房企董事长助理抱怨称，“限价令”的长期实施将影响土地市场，地方政府也不会长久。

可以看出，在《国家五条》公布后，一些城市的土地市场明显降温。3月12日，武汉举行了新楼市政策出台后的首次土地拍卖。虽然推出的六块地块都是中心城市的优质地块，但开发商对征地并不热心，标语牌和外国房地产企业都不在场。武汉当地房企最终以底价出售了所有6块城中村土地，总价为35.97亿元，最高底价为1918元/平方米。

中国中央参考咨询研究院华中分院副主任李国正认为，此次土地拍卖在一定程度上反映了房企对市场前景的预期。目前，许多购房者开始观望，而开发商则更加保守和谨慎。

“许多地方都实施了类似的措施”

深圳市国土资源局表示，下一步，深圳将结合本市实际情况，尽快研究制定并公布新商品房年度价格控制目标；同时，我们将继续实施限购政策，全面采取财税、金融、土地、市场监管等联动措施，抑制投机性投资需求。

深圳市米德兰房地产公司董事总经理蒋表示，如果“限售令”的结合真的实施，将对深圳新建住房供应大的地区的房价产生重大影响。“一些开发商会选择降价，而另一些则会选择等待。由于深圳现有的房屋销售不包括在当地政府的房屋价格评估中，一些实力雄厚、没有财政压力的开发商会先交付项目，然后再出售。”

据蒋介绍，深圳在2011年实施房价调控时，对各区实行了目标价格控制，要求各区房价实现零增长。如今，所谓的“限价单”将房价零增长细化到各种房地产，这一点更为严格。"用这种方式构词是不可能的。"据他说，“提高限额令”曾在2012年被搁置。

一些分析师预计，深圳重申“限售令”可能会引发其他地方效仿。

根据“国家五条”要求，各直辖市、计划单列市、省会城市(拉萨除外)要按照保持房价基本稳定的原则，制定本地区新建商品房(不含保障性住房)年度价格控制目标，并于第一季度向社会公布。

远洋地产首席执行官李明对香港媒体表示，像“限购令”这样的措施已经在北京实施了两年多。就其个人对政策的理解而言，中央政府出台了控制措施，以防止房价过快上涨。未来几年，房价将保持个位数的增长，与通胀率挂钩的增长应该是合理的。

根据花旗集团发布的一份研究报告，今年中央政府的房地产政策将保持紧缩，但主要房地产企业实现20%左右的适度增长应该不会太难。该机构预计，房地产行业将在今年第二季度进行整合。