李稻葵：按差额20%征税执行难度大

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房价多年来一直是两会代表们关注的焦点。“两会”前夕，国务院再次推出房地产调控政策“国家五条”，引起了学术界和市场的广泛关注。

房地产市场背后是地方政府对土地融资的依赖。全国政协委员、清华大学经济管理学院教授李稻葵表示，土地问题的实质是公共财政。他建议允许地方政府长期持有部分房地产和不动产，将其出租给农民工，并通过租赁合同在金融市场融资。

李稻葵认为，地方财政实际上是政府干预经济最直接、最广泛的方式，尤其是土地财政。

他说:“地方政府的发展有赖于土地转让。如果房地产价格真的下跌，第一个威胁是地方财政。如果积累了大量的土地而不能转让，地方财政就会立即出问题。这是政府和市场关系的另一个问题。因此，这是一句澄清政府与市场和社会之间关系的话。”

至于目前的房地产泡沫，李稻葵认为，立即破灭将使社会不稳定。“这种泡沫应该通过增加经济收入和提高普通人的购买力来实现，这是中国房地产的最大问题”。

“国家五条”要求按差额的20%征税。从那以后，它在各个地方引起了疯狂的转移潮。李稻葵表示，从政策出台到实施不应有时间间隔，按照20%的差额计算和实施税收很困难。

他认为，“国家五项规定”中最有效的是首付第二套房和提高贷款利率。