刘明康：改进财富管理新兴领域责任制和问责制

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原中国银行业监督管理委员会主席、中国财富管理50人论坛名誉主席刘28日在中国财富管理50人论坛首届年会上表示，在新兴的财富管理领域，要完善责任制和问责制，提高监管机构的许可审批效率，减少法律和执行中的不确定性，注意防范金融业开放中国际资本的巨大流入流出风险和汇率风险。

中国在建立更加开放和透明的工业金融市场方面取得了巨大进展。新的财政政策已经深化和扩大，配套工作必须跟上。某些领域的改革需要顶层设计。

刘指出，在新兴的财富管理领域，要完善责任制和问责制，明确分工，协调配合，制定相关产品和市场的规则和政策，从而大大减少在实施新的财富管理和创新新政策中的监管套利。此外，中国幅员辽阔，新政出台后将会缺乏统一的监管标准和执法力度，应有效应对，以跟上新政的快速步伐。

随着金融创新和深化，基础设施建设的重要性日益凸显。刘认为，做一个前台很容易，但建设中后台和公用基础设施很重要。深化改革，提高透明度，维护监管者的市场形象和机构声誉。目前，金融服务实体经济时，信息不完全，资本配置不是主要由市场驱动，导致实体企业投资回报率低，甚至导致运营项目腐败。

对于债券市场，刘认为，应该更多地采用国际惯例，增强活力和公平性，为今后逐步放开资本项目下的自由流动和开放做好准备，采用国际惯例也有利于国内市场的充分融合。目前，中国一级债券市场是亚洲最大的，二级市场已经有了重大突破，但整体缺乏活力。必须有一个透明度高、流动性好、积极参与中央层面发行的债券市场，为其他金融工具定价所需的基准利率提供参考，实现较低的整体系统风险，使长期考虑后有一个长期融资平台。

刘还要求研究减免坏账核销和抵押物处置的税收，进一步简化程序，降低金融业成本，鼓励金融业有效应对风险，支持实体经济发展。