专访陕西省水利厅引汉济渭办副总工张克强

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张克强

陕西省水利厅副总工程师

陕西水资源总量不足，时间分布不均，空.缺水是制约全省经济社会发展的瓶颈因素。南水北调工程是解决这一问题的一项重大水资源配置措施。

汉江是南水北调中线工程的重要水源，发挥着重要作用。除了陕西，它还横跨四川、河南、湖北和其他人口稠密的省份。

在这个水资源领域，陕西引汉济渭工程在哪里？本报记者采访了陕西省汉水调办公室副总工程师张克强。

旱季水转移较少

《21世纪》:汉魏分水的源头是汉江，汉江也是南水北调中线工程的水源。陕西是如何与下游省份和相关部门谈论此事的？

张克强:事实上，这个问题是汉江水资源的分配问题，这是国家层面的问题。这不是我们可以和两个湖北省谈论的事情。当然，湖北也有一些意见，我们和湖北也有一些交流，但是这个问题的最终确定还是在国家规划中确定。总的来说，汉江仍然是一条水资源丰富的河流，水资源550亿元，相当于一条黄河。

21世纪:550亿指的是年径流？

张克强:是的，汉江是长江中下游最大的支流。总的来说，这里水资源丰富，水质良好。特别是在汉江上游，它有超过380亿水，其中70%来自陕西进入汉江。我们与湖北的交界处叫做白河，每年大约有270亿水流入汉江。此外，还有一条重要的汉江支流丹江口水库，丹江口水库是丹江口流入汉江的地方。陕西位于丹江上游，下游进入河南，水量超过十亿。总的来说，我们在陕西汉江的产水量是280亿，占丹江口以上水量的70%。

然而，陕南汉江的用水量超过20亿，陕南有700多万人口，包括安康、汉中和商洛三个城市。这一用水水平在汉江流域是最低的，因为陕南这些地区贫困，多山，耕地少，工业落后，所以用水量少。当我提到用水量超过20亿的时候，它实际上消耗了超过10亿的水。从这个角度来看，我们将向汉江和南水北调中线输送10多亿水，这不会对汉江下游的用水造成不可接受的影响。

《21世纪》:然而，汉江是一条水量变化剧烈的河流空.在一些年份，有大量的水，而在其他年份，几乎没有水。我们如何确保上游和下游都能在旱季合理用水？

张克强:汉江的水量最大，两者的差别可能至少是4-5倍。在这种情况下，陕西也有一个非常明确的态度:减少枯水期调水，共同克服困难。南水北调工程计划调水95亿元，但最年轻的一个只能调水60多亿元。我们将把15亿元的水从韩调至魏，那样的话，只调3亿元或4亿元。在这种情况下，我们态度明确，接受长江委员会流域机构的统一调度。

更换不合理的用水

《21世纪》:韩对魏的引进能起到什么样的作用？

张克强:引汉入渭，是指从汉江上游向渭河流域关中地区调水，供应城市和工业用水，解决缺水对关中地区发展和生态环境的影响。

事实上，应该说首先要解决的是生态环境问题，因为渭河流域严重缺水已经造成了巨大的生态环境问题。以渭河为代表的关中河流在枯水期生态流量不足，水量普遍较少。大河和小河都是干的，水也少。这是一个。

其次，水污染也非常严重。当然，水污染与污水排放有关。此外，它还与总水量减少有关。水越多，自给能力越强，稀释能力越强。因此，几乎没有水和脏水，这是一个环境问题。

另一个问题是陕西大量的地下水被过度开采。例如，在Xi最严重的地区，最大地面沉降超过1.6米，一些裂缝长达60公里。你得修理地铁，开发房地产，这条裂缝还在发展，给城市建设带来了隐患。另一个原因是Xi有一个特殊的地方，那就是有很多文物。大雁塔在20世纪90年代早期倾斜超过1米。当然，由于地下水开采和补给受到限制，地下水被倾泻而下，这是可以控制的。

还有一个问题。地表水污染严重，受污染的地下水难以治理。因此，地下水的大量下降也是对地下水质量的威胁。

目前，关中至少有一半的用水量依赖于地下水。地下水平均年超采量约为4.6亿元，水位持续下降。因此，从这个角度来说，我们谈论引入汉江到渭河，这是为了取代这种不合理的用水和过度开采地下水，以满足城市发展后的新的水消费。

《21世纪英文报》:整个引汉济魏工程的预算是多少？

张克强:估计需要180多亿元。

21世纪:如何筹集这些资金？

张克强:我们有几个频道。一个是基础项目。金融需要吸收资本。资本是我们申请国家补贴的一部分，然后一部分被保存下来。此外，供水区的财政也需要参与。我们也称这部分为购买水权，也就是说，如果你想获得水权，你必须拿走资本，这大约占三分之二。对于我们的项目，它的资本是三分之二，另外三分之一取决于我们的项目贷款。

黄河替代耗水指数

《21世纪》:汉江进入渭河后，最终将进入黄河，增加了黄河的流量。引汉济渭工程完成后，有多少黄河水指标可以更换？

张克强:我们对此做了分析。项目运行后，黄河可增加水量7-9亿。根据该省的想法，通过将渭河的水引入黄河，可以从黄河上游的陕北抽取更多的水。我们也要求相关机构进行研究。当然，我们最好希望改变它。

目前，有两个主要问题。首先，进入黄河的水量应该在黄河水量充足时得到补充，这一点意义不大。另一个是我们制造的水和黄河水之间的水质差异。我们现在不会把生态流留在河里。利用地表水的项目，我们必须离开生态流。这水绝对是好水。第二个是在地下水受到限制后，地下水将会回到河流中。这部分水也是水质较好的水，不是好水，经过处理后会回到河里。它肯定不如这条河的天然水质好。

21世纪:所以应该有折扣，而不是一对一的比例？

张克强:我们已经做了转换，我们的黄河委员会非常重视这件事。黄河委员会专家委员会前后两次来我处研究这些问题。他们同意这个大想法和大量的水，但我们将做一些具体细节的研究。我们希望用黄河水解决陕北能源化工基地的问题。

《21世纪》:韩入渭后，关中和陕北如何补偿陕南的生态和用水？

张克强:首先，从宏观上看，这个项目对陕南和陕北都有利。你为什么这么说？陕西城市化的承载地在关中，陕南和陕北不具备大规模城市化的条件，尤其是陕南，那里的人们生活在一个非常恶劣的安全环境中。目前，该省正在陕南进行生态移民，但实施起来非常困难。对你来说，给这么多人和平的生活是很困难的，但仍然有某种行业能让他们生存下来。

陕北也是如此，那里没有水源。虽然人均水资源略高于关中地区，但由于水资源分散，开发难度很大。因此，从长远的历史角度来看，关中将是未来城市化的主要接受地。

至于补偿，其实这个机制已经存在。南水北调中线工程给了我们陕南水源区的财政转移支付，每年都是一大笔钱，一个县可能要支付几千万元。

但我觉得这几千万个县中没有一个说够了。多少就够了，多少就不够了，我认为缺乏一个科学的评估机制，当然，国内一些研究机构也在研究这件事。

我认为应该有一个合理的评估机制，然后在此基础上建立一个合理的转移支付方式，让当地人民切身感受到。这是我应该从输水区域的人们那里得到的利益，来补偿我以保护水源，进而约束我的行为。