公务员薪酬超过8成是津贴补助 国家主席月薪约1万

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核心提示:对于不同地区、不同部门公务员的补贴标准，各单位的名称会有所不同，但天津市在同一地区的同级补贴差别不大。

岗位工资480元，等级工资498元，工改补贴45元，工作补贴3250元，房租补贴80元...这是一个普通国家公务员的工资标准。国家发放的基本工资是前期的1000元，其余80%都是天津补贴。这张工资单上没有秘密，但它见证了几项工资改革和公务员的内部收入差距。

80%以上的公务员工资由天津市补贴

工资:80%以上是对天津的补贴

陶雷，中央党群机关公务员，本科学历，9年工作经验，正科级。2013年1月的工资栏显示，工资总额为1173元，包括岗位工资480元、等级工资498元和产业改革补贴。45元等。；工作补贴3250元，交通补贴200元，通讯补贴130元，房租补贴80元，购房补贴1000元；此外，住房公积金已扣除500多万元；基本工资和工龄工资均为0元；应支付5833元，实际工资为5259元。

这个工资吧的基本工资只有1173元，其中80%以上是天津补贴的，一半的工资主要来自工作补贴。

这也是由于1993年津贴和补贴比例的增加。事实上，现行的政府工作人员(包括公共机构)工资制度是在1993年工资制度改革时建立的。也就是说，公务员实行以职务工资和职级工资为基础的职级工资制度。公务员工资主要由岗位工资、等级工资、基本工资和工龄工资组成。在这次工资改革中，在国家层面提出了“区域补贴制度”，各地区可以根据当地经济发展水平和财政状况制定自己的“天津补贴”。

国务院直属事业单位人事主管林对记者说，2006年实行新的公务员工资制度后，公务员工资分为岗位工资、等级工资、工作津贴和生活津贴四部分。其中，前两项按国家统一标准执行，由中央政府支付；后两项由地方财政或各部门财政支付。

像陶雷这样的工人改革补贴是按照国家规定的标准统一发放的。每个单位可能有不同的名称，但同级公务员支付的金额是相同的。前面提到的一位姓林的工作人员说，他们单位称工人的改革补贴为补贴。

2元奶粉补贴

在目前的工资结构中，没有资历工资。陶雷说，当他第一次参加工作时，他记得工作年龄的工资每年增加一元，这成了同事间的一个笑话。据了解，1993年《国务院关于机关事业单位职工工资制度改革的通知》规定，工龄工资的执行标准为:“工龄工资按职工工作年限确定，每工作一年，工龄工资增加一元，至退休之年止。”一元的工作年龄工资后来引起了很多争议。在2006年再次进行工资改革后，公务员的工作年龄工资被干脆取消了。

但是，在目前的薪酬结构中，也有几元的项目。例如，有孩子的公务员，2岁以下的孩子，有奶粉补贴，每月领取2元。

该国总统的月薪约为1万英镑。

陶磊说，天津市的各种补贴因级别和岗位的不同而有所不同，如房租上涨补贴(租用公租房的员工，单位因房租上涨而给予的补贴)，部级240元/月，副部长级210元/月，司级130元/月，副司级115元/月，司级100元/月，司级80元/月，司级以下70元/月。

陶雷说，每个级别的总工资差约为8900元，比如，部门级别比部门级别高约8900元。以此类推，在中国，总裁的工资估计超过1万元。

不同级别的公务员在其他方面会受到不同的待遇。例如，上述一位姓林的工作人员说，按照国家规定，医疗报销和医疗费用报销的比例可以达到90%。但是，年满50岁并担任副部级领导职务的公务员可以享受副部级医疗待遇，并持有特殊的医疗蓝卡。以北京为例，具体来说，在定点医院干部门诊就医是可能的，可报销的病房和床位标准高于普通公务员。

年终一次性奖金不到1000元

至于奖金，陶雷说，根据规定，年底只有13个月的工资，只有基本工资(由中央政府分配)，而不是每个月的实际月工资。换句话说，他2012年的年终奖金超过了国家颁发的1000元。

本规定来源于《2006年公务员工资制度改革实施办法》第六条:实行年终一次性奖金制——对年度考核合格(合格)以上的员工发放年终一次性奖金，考核结果确认后兑现。奖金标准是我当年12月份的基本工资。

五年一次晋升，两年一次晋升

2006年新工资制度实施后，各地开始清理公务员综合收入中的各种津贴和补贴，取消了原来的“不在台面上”的收入，或将其转为“亮化补贴”，这也叫“阳光工资”改革。北京早在此之前就推进了工资改革。传说中的“3581”。根据“3581”的传说，部、厅、局和部级干部的月薪分别是3000元、5000元、8000元和1万元。然而，根据记者对权威人士的说法，“3581”在推出之初就被认为是“3581”，这意味着部、厅、局和部门的年薪分别达到了3万、5万、8万和10万。

陶雷直截了当地说:“我总觉得按级别定工资是不合理的。”一个单位，能当上官的毕竟只有几个。只有几个司局级干部，其余都是普通干部。结果，有职位的人比没有职位的人得到更多，而长期服务的老公务员比短期服务的人得到更多。也许一个服务了30年的老公务员的工资不如一个服务了10年的领导。这样做的后果可能是每个人都在刻意成为领导者，真正做实事的人可能会更少。

公务员的晋升有一定的程序。按照程序，从正职到副职至少需要三年时间，很少有人能在三年内完成转变。

但是，公务员工资有一定的增长机制，但增长率不高。例如，在2006年的工业改革后，工资通过滚动增长。根据上述姓林的工作人员，在年度评估中胜任五年的公务员被提升到更高的级别，在年度评估中胜任两年的公务员被提升到更高的工资级别，这通常被称为“五年提升两年提升”。这样，即使职位不变，工资也会增加，避免了几年不涨的尴尬局面。一般来说，如果提高一个等级，工资可能会增加100元左右。

2006年，滥发金钱的现象并没有停止

北京5000多的月薪是多少？去年，国家统计局公布了2011年城镇单位在岗职工平均工资，显示北京市职工月平均工资为4672元/月。根据以前的统计数据，当时只有39.3%的员工达到了平均工资，60.7%的员工没有达到平均工资。所以，5000的月薪已经是平均水平的一小部分了。

陶雷还告诉记者，他很幸运。当他第一次参加工作时，有些单位提供集体宿舍。现在，刚入职但没有转正的公务员每个月有超过1000个减税项目，而且没有集体宿舍。北京的房租太高，不够支付生活费用。幸运的是，食堂免费提供早餐和午餐。

"公务员的隐性收入应该不少吧？"对于记者的提问，陶雷说，他最基层的公务员，单位，也是一个“清水衙门”。他没有钱，不会乱送钱，也没有任何无形的收入。说到这里，陶雷还是有点激动。他说，在2006年的工资改革中，(中央政府)提出了“限制高，稳定中，支持低”。“从那以后，我们的低工资都涨了，我自己的工资大概也涨了1000多元。然而，改革并不彻底，“限制高”触及了太多的利益，并有一个响亮的反对。一些“富裕部门”没有停止滥发金钱，我们的(公务员)有很大的内部意见。”

谈到2006年的工资改革，我们不能回避1993年的改革。在1993年公务员工资制度改革中，国家提出建立“地区津贴制”，各地区可根据当地经济发展水平和财政状况制定自己的“天津津贴”。

此后，国家没有颁布统一的政策。在这种背景下，地方公务员津贴补贴的名称逐渐失序，地区、部门和单位的工资外收入基本失控。复旦大学博士孙林曾经研究过中国公务员的薪酬问题。据他的不完全统计，有300多项津贴和补贴是擅自发放的。

2006年，新一届领导班子上台后，一场轰轰烈烈的改革在全国范围内展开。公务员(包括事业单位)工资改革的重点是“限制工资、稳定工资、支持工资”，对高收入人群的补贴将会削减。具体措施如下:一是规范补贴，设定中高收入的政策范围，超过平均线的降低收入；第二是稳定，即中等收入阶层的工资水平可以保持或适当提高；第三是扶助低收入者，即低收入者的收入需要三年才能达到平均水平。据报道，在2006年工资制度改革期间，国家出台了一系列公务员补贴，平均每年不低于2.1万元，每年不超过4万元。

不同省份之间的最高差额是几千元

对于不同地区、不同部门的公务员津贴补贴标准(即陶雷工资条中的工作津贴和生活津贴)，各单位的名称会有所不同，但天津市同一地区的同级补贴差别不大。一位中央部委的部门工作人员透露，国家每月发放1000多元，补贴3000多元，月薪5000元；国务院直属机构副处级干部向记者提供的薪酬栏没有工作津贴的名称。对天津的所有补贴都细化到各种项目，如价格补贴215元，交通费40元，生活补贴260元，房租补贴90元...另一名在当地市政当局工作的公务员告诉记者，这属于官方级别。国家发放的基本工资在1000元以上，天津按地区标准补贴在2000元以上。月薪超过3000元

《经济观察报》2008年的一篇报道指出，在“阳光工资”之后，由于天津的补贴改革是地方自筹资金的改革，地方财政承受了更大的压力。标准化后，“隐性补贴”改为“显性补贴”，一些原本由单位自行解决的补贴变成了财政支出。

此外，即使在一个省，补贴金额也有很大差距。中央政府公务员补贴标准有一个核算公式:省级机关补贴标准=(省会平均标准+全省平均标准)/2。省级机关要达到300元的标准，省会城市必须高于平均水平。

这一制度导致不同省份之间以及同一省份不同市县之间的补贴差额高达几千元。深圳司法系统的一名司法警察，2007年刚从工作岗位毕业，2008年税前工资为8100元，扣除各种保险费后的实际工资约为6200元。这使得西部地区同等资历的公务员看不起它。即使扣除两地的价格因素，差距仍然相当大。根据第一轮调控的结果，即使有每年2.1万元的最低调控线，许多财力薄弱的贫困地区也根本达不到。