苗圩：行政审批机制造成产能过剩

本篇文章832字，读完约2分钟

工业和信息化部部长、党组书记苗伟在第二届岭南论坛上发言时表示，行政审批机制导致产能过剩。同时，他昨天还向媒体透露，工信部正在协调运营商的微信收费，他们也会考虑运营商的合理要求。

苗伟表示，在市场经济条件下，适度的产能过剩有利于发挥竞争机制的作用。然而，目前中国一些行业的产能过剩已经超出了正常的市场竞争范围，尤其是钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃和航运等行业。根据他的分析，产能过剩的主要原因是体制机制、发展模式和管理方法方面的问题。

关于如何解决矛盾，苗伟说，当务之急是严格市场准入，促进产业政策、财政政策、土地政策和环境保护政策的衔接，严格控制产能无序扩张，加快淘汰落后产能，降低现有产能，促进企业发展，提高产业集中度。但是，从长远来看，要尽快改变依靠行政审批的管理模式，更多地依靠落实和强化标准化政策和标准，加强引导和监督，从源头上防止企业进入产能过剩阶段，积极推进市场机制完善，减少政府干预，加快要素价格形成机制和资源税改革。 规范各种投资优惠政策，对地方和国有企业形成强有力的约束，从制度机制上消除企业进入的动力和推力。

面对资源和环境因素增加、人口红利减少、关键核心因素和缺乏自主品牌等问题，苗伟直言不讳地表示，要实现7%至8%的增长率并非易事。他提到，目前我们应该重点解决三个问题:第一是刺激民间投资的活力，这也是最根本的问题；二是加快改善政策环境；第三，大力培育信息消费等新消费。

苗伟介绍说，近年来，随着通信和信息技术的创新，大量新的消费模式应运而生，形成了巨大的信息消费市场，深刻改变了人们的消费行为，促进了消费结构的升级。据初步估计，2012年中国信息消费规模达到1.1万亿元，比2011年增长21.5%。如果我们考虑产业之间的关系，每增加100元的信息消费将带动国内生产总值增加337元。简而言之，随着信通技术的进一步发展，信息消费将在未来几年对消费和经济增长发挥巨大作用。这还需要做大量细致的工作，还需要尽快从国家层面引入全面的政策措施。