吴邦国：绝不照搬西方政治模式

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昨天，全国人大常委会委员长吴邦国作了全国人大常委会工作报告。新华社

第十二届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂举行第二次全体会议，听取了全国人民代表大会常务委员会委员长吴邦国关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告。

吴邦国指出，人民代表大会制度是体现我国国民性、保证人民当家作主的根本政治制度，也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最佳途径。要充分认识我国人民代表大会制度与西方资本主义国家政治制度的本质区别，坚决抵制各种错误思想和理论的影响，绝不照搬西方政治制度模式。

引导人民依法表达合理诉求

谈到未来一年的工作安排，吴邦国指出，要全面推进依法治国，扩大人民有序参与立法的途径。要加强对国家机关按照法定权限和程序行使权力的监督和支持。引导人民表达合理诉求，依法维护人民的合法权益。

吴邦国强调，要加强和改进人大代表联络工作，在省人大常委会设立人大代表联络处，拓宽人大代表联系群众的渠道，支持人大代表通过多种形式听取和反映群众意见。我们将抓紧研究制定五年立法规划，听取深入实施西部大开发战略、城镇化和反腐败反贿赂的报告。

地方债务应该由全国人民代表大会监督

针对调查中发现的地方政府融资平台公司数量多、债务融资不规范等问题。吴邦国表示，要抓紧清理地方政府融资平台公司，对已形成的地方政府债务进行区分和分类，逐步化解地方政府债务风险；地方政府债务收支应当纳入预算，接受同级人民代表大会的审查和监督，不得挤占赤字。

将建立网络身份管理系统

近年来，网络技术的快速发展和广泛应用，在促进经济社会发展的同时，也带来了许多严重的问题。吴邦国说，社会各界强烈呼吁加强网络社会管理，严厉打击网络犯罪，NPC代表也多次提出建议，要求尽快制定网络安全法。

吴邦国表示，常委会将以法律的形式保护公民和法人的电子信息安全，建立网络身份管理制度，明确网络服务提供者的义务和责任，赋予政府主管部门必要的监管手段。

食品添加剂的使用要经过风险评估

针对违法添加食品和滥用食品添加剂等突出问题，吴邦国说:“常委会制定的《食品安全法》明确规定，只有经过风险评估证明技术上必要、安全可靠的食品添加剂才能使用。”

尽快扭转日益扩大的收入差距

改革开放以来，我国城乡居民收入不断增加，生活水平不断提高，但在收入分配领域也积累了一些突出问题。吴邦国说，常委会对此十分重视。2010年，以国民收入分配问题为重点研究课题，提出了尽快制定收入分配改革方案的意见和建议。2011年，组织专项调查，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，规范收入分配秩序，强化税收调控作用，尽快扭转收入差距扩大的趋势。

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