中小企业融资难 人大代表吁推出无抵押贷款

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有融资困难的中小企业代表呼吁引入无担保贷款(数据图)

中小企业融资难、银行贷款门槛高、民间借贷不规范是一些NPC代表和CPPCC成员热议的老话题。2013年政府工作报告明确指出，要进一步放宽民间投资的市场准入，激发民间投资的活力；这种说法无疑会给中小企业的发展带来良好的前景，令人鼓舞；在大优惠政策下，具体困难仍需解决。一些企业家的NPC代表建议放宽商业银行的审批权限，以激活民间融资的良性循环；你甚至可以引入无担保贷款，这是由贷款人的创业项目的合理性和贷款人的性格和创业雄心保证的。

政府已经给了力量:释放放松私人投资限制的信号

温家宝总理在《2013年政府工作报告》中指出，要进一步放宽民间投资的市场准入，激发民间投资的活力。对此，许多NPC代表表示，这表明政府将进一步降低一些竞争性领域的门槛，创造一个平等公平的环境，促进民营经济在中国发展中发挥更加重要的作用。

近年来，“36非公有制经济”和“36新经济”等一系列政策相继出台，有力地促进了民营经济的发展。为加强实施，刺激民间投资有效增长，国务院有关部门先后制定了42个配套实施细则，为有效激发民间投资活力创造了有利条件。

数据显示，2012年，中国非公有制企业利润总额达到1.82万亿元，规模巨大，发展潜力巨大。非公有制经济对税收的贡献超过50%，对国内生产总值的贡献超过60%，对就业的贡献超过80%。在新增就业中，非公有制经济的贡献率高达90%。

“民营经济是民生经济，是富民经济，是实现中国梦的重要动力。”中华全国工商业联合会主席王钦敏说。

银行应该提供帮助:发放无担保贷款

尽管政策优惠，但许多NPC代表直言不讳地谈到了中小民营企业融资困难和融资成本高的现状。

“融资难和融资贵一直是困扰民营中小企业发展的难题。这背后不合理的金融体系迫切需要加快改革。”安踏集团NPC副总裁丁世忠说。

据悉，温州目前有600多家小额贷款公司和担保公司，可提供2000多亿元的资金，而福建现在有60多家，总资金约200至300亿元。丁世忠认为，虽然这些资金确实解决了中小民营企业的迫切需求，但与银行贷款不同，这些小额贷款公司的资本成本较高，年利率一般达到20%至30%。“如此高的融资成本令人难以承受。中小企业无法呼吸，可能拖累一批中小企业，从而扼杀实体经济，进入恶性循环。这是一个必须正视的问题。”

"在政府工作报告中，你最关心什么？"面对国际在线记者的提问，全国人大代表、胡大湖水产养殖有限公司董事长罗祖良表示:“我很想知道2013年政府工作报告对中小企业融资的政策取向是什么。”他告诉记者，在调查中，为了不打破资金链，一些中小企业只能通过民间融资，但民间信贷市场的地下融资利率已高达20%。对于资金不足、利润率低的中小企业来说，没有贷款就无法生存，如此高的利率贷款无异于慢性自杀。“如果融资利率过高，肯定会导致企业利润大幅缩水，发展将难以继续。基金如何改善员工的待遇？”罗祖良表示，由于原材料价格上涨、劳动力成本上升等一系列原因，中小企业目前面临着前所未有的压力。

对此，罗祖良代表今年将提交的议案是，及时修改《商业银行法》，放宽商业银行审批权限，以激活民间融资的良性循环。他具体解释说，目前，设立商业银行的审批权限集中在银监会的一个部门手中，这在一定程度上提高了民间资本注入银行业的门槛；他建议银监会下放商业银行的审批权限。除设立全国性商业银行需经银监会审批外，其他小型和区域性商业银行可授权当地银监局。这可以促进商业银行数量的快速增长，并在一定程度上解决长期困扰民间融资和民间借贷的一系列问题。

全国人大代表、眉山镇新川村党委书记、天能集团董事长张，浙江民营企业家。近年来，他感到浙江民间借贷正逐步走向法制化和阳光化。对此，他有一套自己的想法:今后的重点是加强中国金融体制改革，逐步从间接融资转向直接融资。他告诉记者，“在金融体制改革的过程中，我们必须进行模式创新和体制改革；例如，农村合作银行、信用合作社等。，包括乡村和乡村，可以建立机制，为资金周转提供一个合法化的平台，这对民营企业的发展非常有利。”

侯玉文，第一次当选全国人大代表，现任江西省萍乡黄金海岸实业有限公司新海岸商务酒店经理。她曾经是一名下岗女工。她开始卖冰棒，并在努力工作后开了自己的商务酒店。在谈到自己的创业经历时，她告诉记者，“许多贷款需要抵押，但许多创业者在创业之初无法提供抵押。”因此，她建议引入无担保贷款，贷款应根据贷款人创业项目的合理性以及贷款人的性格和创业愿望提供，特别是对妇女而言。

企业应努力提高其附加值

除了政策支持，中小企业的发展显然需要培养自己的“内在力量”。

侯宇文说:“我想我家乡的人只是看到我在艰苦的工作中成长，所以我被选为全国人大代表。”她对政府工作报告中“进一步发展和壮大服务业”的表述印象深刻。在她看来，虽然服务业的利润不高，但它为人们提供了大量的就业机会，为社会解决了许多问题，体现了企业家自身的价值。侯玉文自己创业，解决自己的温饱问题，拓展自己的事业，为家庭提供就业机会，现在又雇佣了近1000名员工，为社会解决就业问题，她感觉到了自己价值的提升。她说:“创业后，这个领域有所改善。我希望我的员工也能有房子和汽车。我很高兴通过我的平台生活得更好。”

代表丁世忠对民营企业的发展提出了自己的见解。他指出，广大民营企业必须跳出简单的生产加工环节，延伸到R&D设计、品牌零售等产业链高端环节，增加附加值。在全球经济一体化的背景下，品牌和R&D设计的不足可以通过充分利用国际资源和并购来弥补。在他看来，与国有企业相比，民营企业的技术并购需求更加旺盛。此外，民营企业在海外并购中有自己独特的优势:第一，民营企业的产权普遍清晰；其次，民营企业的决策速度更快，周期更短，能够快速传递和处理市场信息，并随着国际市场的变化快速调整经营战略。

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