温家宝：必须坚持把解决好“三农”问题作为重中之重

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3月5日(星期二)上午9时，第十二届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂开幕，听取国务院总理温家宝关于政府工作的报告，审议计划报告和预算报告。

[温家宝]: (2)夯实农业和农村发展基础，推进城乡一体化发展。近年来，中国农业发展最快，农村面貌变化最大，农民受益最多。当前，农业和农村发展进入新阶段，农业生产综合成本上升，农产品供求结构性矛盾突出，农村社会结构发生深刻变化，城乡发展一体化加快。全面建设小康社会的关键难点仍然在农村。我们必须坚持把解决“三农”问题作为我们一切工作的重中之重，这是对历史经验的科学总结，也是一个长期的指导思想。农村土地制度关系到农村的根本稳定和中国的长远发展。其核心是保护农民的财产权，底线是严格遵守18亿亩耕地的红线。要坚持以家庭承包经营为基础，支持发展多种形式的新型农民合作组织和多层次的农业社会化服务组织，逐步构建集约化、专业化、组织化和社会化相结合的新型农业管理体系，始终注重依法保护农民财产权，调动农民积极性。不放松粮食生产，不建设高标准基本农田，不推广先进技术，不提高农业综合生产能力，不保障粮食和重要农产品有效供给。继续加大对农业、农村和农民的投入，加强农村基础设施和基本公共服务体系建设，推进城乡一体化发展，形成以工促农、以城带乡、工农受益、城乡一体化的新型工农城乡关系。要采取有效措施稳定农业生产经营队伍，积极培育新型农民。

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