国家计生委研究所所长：可逐步放开二胎生育政策

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3月3日，第十二届全国人民代表大会北京代表团正式成立。在回答计划生育何时调整的问题时，全国人大代表、国家人口和计划生育委员会科学技术研究所所长马旭说，第二胎放开政策涉及计划生育政策的调整。目前，我国的现状是低生育水平开始出现。马旭认为，生育第二个孩子的政策可以逐步放开。

据《京华时报》报道，马旭认为，鉴于生育率水平较低，国家应根据人口状况和经济社会发展进行调整。例如，黑龙江、辽宁、吉林等省市开始探索放开二胎，即从原来的“双独”到“单独”，可以改为“二胎”，但这主要是在农村地区。马旭认为，二胎生育政策可以逐步放开。

马旭认为，中国二胎自由化调整路径的核心是“分类”。马旭说，中国不同的省份在各方面都有很大的差异，比如辽宁、黑龙江、吉林，然后是上海、广东。这些省份在经济发展和人口方面有很大的差异。例如，中国的中部和西部有差异，所以应该逐步分类。人口政策的调整应与经济人口的构成相联系，不能一刀切。应该按照分类、省份和步骤逐步放开。马旭认为一线城市、发达城市和人口众多的城市可能会放缓。

此外，马旭今年的议案是关于建设一个老龄化和友好的社会。他认为这是一个社会问题，在城市化进程中，应该关注社会公共服务保障体系是否平等。