财政部财政科学研究所所长贾康：跳出财税看房产税

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财产税是收入分配制度和财产分配机制中涉及再分配的重要问题

财产税可以为深化分税制改革提供新的支点

物业税是做好市场调控、抑制投机和泡沫的重要手段

财政部财政科学研究所所长康佳在最近举行的中国经济形势研讨会和世界经济论坛上说，要充分认识财产税改革的意义，必须跳出财税本身，站在中国社会转型的高度，深入分析在新的历史起点上面临的突出问题。

康佳认为，首先，从战略角度来看，房地产所有权问题绝不是一个简单的房价问题，而是一个涉及收入分配制度和财产分配机制再分配的重要问题。在我国目前的税制设计中，间接税的比重偏高，而直接税如企业所得税的作用没有得到充分发挥。就个人所得税而言，除了工资收入之外，还有更大的优化空空间吗？“十二五”期间，与房地产保有相关的房产税可能成为改革的重点。

其次，财产税也将为深化分税制改革提供新的支点。目前，地方土地财政和债务财政变化不大，必须做好顶层设计，通过建立新的地方税制来推进省级以下分税制改革。其中，财产税和资源税将成为税制建设的两个主要增长点。

最后，康佳认为“协调城市化是实现现代化的重大战略选择”和“未来几十年最大的发展潜力”，标题的含义是在城市人口不断扩大的前提下实现住房。在这一过程中，要想做好市场调节工作，确保商品房价格稳定，遏制无良投机和虚高泡沫，就必须在保留环节实施房产税。此外，要抓好保障性住房建设，确保低端需求得到充分满足，住房得到充分保障。在这个前提下，相对高端的商品房可以跟随市场。税制建设与房地产市场建设相结合，一方面有利于收入的再分配，另一方面有利于房地产市场的健康发展。