易纲：政府职能应边界清晰

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昨天，在北京举行的第十四届北京大学光华新年论坛上，易纲直言不讳地反对吴的“大政府”思想。

在昨天于北京举行的第十四届北京大学光华新年论坛上，包括央行副行长易纲、北京大学常务副校长吴在内的众多学者和企业家呼吁政府明确职能，依法治理，为企业和公民的社会责任感创造良好的制度环境。

学者们争论“大政府”

易纲昨天在论坛上说，政府的主要职责是宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务，中国政府应该强调后两项。

在易纲发表讲话之前，北京大学常务副校长吴在论坛上说:“我主张‘大政府’。中国是如此之大，如此之复杂，变化如此之快。如果没有强有力的中央政府，没有负责和有效的各级地方政府，这是不可想象的。”他认为中国社会责任最重要的承担者是政府。

对此，易纲直言不讳地表示反对:“我不同意吴主席的观点，即中国应该有一个有限的和有边界的政府。”

华远地产(600743)董事长任志强也参加了会议，他也立即在网上发表评论说:“吴总裁提倡大政府管理，认为中国的成就归功于中央集权的垄断。你同意吗？我反对。”

易纲说，中国过去30年的计划经济是一个“大政府”的时代，政府职能涉及人民的生、死、病，但事实证明，这种大政府太低效了。

易纲认为，必须强调政府的边界，强调有限政府和法治的理念。

长期以来，政府公共服务职能弱化和职能转变滞后一直是备受关注的话题，但其改革进程并不尽如人意。

根据中国社会科学院上个月发布的报告，从过去几年的实践来看，中国共产党第十七次全国代表大会报告要求的“加快行政管理体制改革”的进展并不显著。目前，政府部门仍通过投资项目审批、市场准入、价格控制等方式直接干预企业的微观经营活动，但教育、医疗和社会保障等公共服务的财政支出投资与国际标准相比仍然较低。

“政府的责任是依法行政”

在社会责任方面，吴说，政府的责任是依法行政，做一个法治政府。“只要政府承担起社会责任，政府真正守法、守法、守法，企业就会有一个更好的市场环境，人民就会安定团结，十几亿人民就会同政府斗争。”吴对说道。

■聚焦

任志强说，光华没有执行捐赠协议

关于如何提高社会责任感，任志强和北京大学光华管理学院院长蔡洪滨昨日表达了不同看法。任志强认为，不解决体制问题，就不可能提高全民的社会责任感。“我们不解决社会制度问题，从根本上解决共识问题。很难用社会责任来教育人们提高他们的意识。这几乎是不可能的。”任志强说。

蔡洪滨认为制度总是不完善的，所以除了强调制度的功能之外，非正式制度也很重要。他认为，尽管中国存在许多制度性问题，但除非这些问题得到解决，否则中国无法前进。然而，这并不意味着其他人不负责。企业家和其他精英也应该承担相应的社会责任，而不是完全依靠政府的制度建设。

此外，在昨天的论坛上，两人就之前的捐款发生了争执。任志强说，他与光华管理学院前院长张签订的捐赠合同中规定的行政义务，学校并没有完全履行。蔡洪滨回应称，他没有看到光华与华远之间的任何协议或合同，因此他不知道哪些方面没有完成，也没有在移交给张魏莹时提及相关内容。他建议三个人改天“坐在一起，把协议的具体内容解释清楚”。