2012年推动金融改革八大人物

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郭树清:掀起新一轮

股票市场改革的旋风

2012年，中国证监会主席郭树清进行了7次调查，走访了9个省市。调查期间，他和证监会相关部门负责人对上市公司、中介机构和投资者提出的意见和建议给予了积极回应。

据统计，过去一年左右，中国证监会出台了70多项政策措施，涉及市场的方方面面。针对调查中发现的问题，提出了许多政策措施。

作为证券监管部门的掌舵人，郭的风格已经为大家所熟悉。一些市场人士评论说:如果把中国股市比作一个长期患病的病人，那么郭树清就像一个“老中医”，用“看、听、问”的方法给病人开出正确的药方。

12月24日，就在2013年元旦的前七天，*st炎黄和*st创智收到了他们最不愿意收到的“礼物”——股票被终止上市。早在2012年6月29日，郭树清就参加了上海陆家嘴(600663)金融论坛，并明确表示“今年年底前必须有企业退市”。

终结股市中的“神仙鸟”只是郭树清改革的一部分。他领导了一系列政策措施，包括:加强上市公司分红，改革新股发行制度，上市公司退市制度，扩大新三板，开放私募，提高借壳上市门槛，降低交易费用等。

其中，金融体制改革与鼓励证券公司大力创新的关系更为密切。2012年5月召开的券商创新大会形成了《关于推进证券公司改革开放创新发展的思路和措施》，业内被称为“十一条”。该“创新计划”包括提高证券公司金融产品创新能力、加快新业务和新产品创新进程、放宽业务范围和投资方式限制、扩大证券公司金融产品代销范围、支持跨境业务发展、促进业务部门组织创新、鼓励证券公司发行上市、并购等11项措施。 鼓励证券公司积极参与场外交易市场建设和中小企业私募债券试点，调整和完善净资本构成和计算标准、人才激励机制和适当的管理要求。 这些措施正在逐步实施，这不仅会在证券市场上分享“红利”，还会影响到整个金融体系的改革。

点评:一年来，郭的“改革旋风”沿着他的田野调查之路一步步展开。可以预计，在过去一年不断出台政策措施的基础上，中国证监会2013年的改革措施将有针对性，直奔主题，股市改革的攻坚战即将打响。

郭树清始终不渝地推进资本市场改革，高度重视系统性、整体性和协调性。一些评论者指出，虽然郭树清为推动改革赢得了很多骂名，但改革总要付出一些代价。改革可能不会成功，但没有改革肯定是死路一条，时间会给郭树清一个公平的评价。

戴相龙:为普通人省钱

“股神”们

2012年，上海和深圳股市下跌；与此同时，社保基金和养老金正逐步进入市场。人们不禁要问:在这样一个萧条的市场中，普通人的生命维持费能维持和增加它的价值吗？面对人们的质疑，戴相龙郑重承诺:“社保基金有能力保持养老金收支的长期平衡，使我们的养老保障不会下降，而且还会增长。我们对此非常有信心！”

近年来，戴相龙执掌社保基金后，a股市场进入了长期熊市。然而，逆境考验英雄，我们的社会保障基金在许多机构大量亏损的情况下实现了资本保值和增值。一些投资者开玩笑说，它几乎和“股神”一样好。

自国家社会保障基金成立以来，累计投资收入达到2845.93亿元，年均投资回报率为8.4%，比同期通货膨胀率高出6个百分点。即使在2011年，当股市暴跌20%以上，投资者人均损失达到4万元时，社保基金也实现了431亿元的回报率和5.58%的回报率。交易资产公允价值变动为-357.58亿元。投资收益率为0.84%。

在一组组数据的背后，是社会保障基金积极谨慎的投资风格，以及它一次又一次精确的“原地踏步”。“股票投资收益波动很大，但只要你以合理的价格购买股票，坚持长期投资，你仍然可以获得比固定收益产品更高的回报。”戴相龙说道。

“总体而言，明年(2013年)，a股市场将好于今年。我们要抓住机遇，谨慎投资，适当增加股票投资。”戴相龙乐观地表示，中国经济潜力巨大，城市化潜力最大。从a股市场来看，随着明年改革转型的总体布局规划，应该有助于增强投资者信心。

虽然社保基金的投资运作在股市如此低迷的背景下取得了不错的成绩，但面对高达16.48万亿元的养老金缺口，如何填补这个“大洞”仍然是戴相龙的心头之痛。戴相龙多次建议，国务院应该批准允许养老金余额较大的省份将投资委托给社会保障委员会。

评论:15年前，戴相龙领导央行成功抵御了亚洲金融危机。九年前，他在负责天津的时候，开始开发“北方金融中心”。现在，他肩负的责任似乎更为艰巨，因为他掌管着国家的“救命钱”:充实社保基金，提高社保基金的投资回报率，成为填补万亿养老金缺口的重要途径。

无论外界如何看待社保基金逆势上涨，戴相龙都有自己的决定:加大对国家重点投资项目的研究，关注民生项目，逐步调整资产配置，密切关注股市变化，在资本市场长期发展中追求稳定收益。

肖钢:拉人民币

“走出去”的人

作为唯一当选四大国有银行中央委员的金融家，肖钢几乎参与了中国金融体制改革的全过程。他受命面对危险，空撤资中国银行清理不良资产；他还撰写了《资本神话》，领导了中国银行的股改和上市，并先后在港交所和上交所上市。他被评为“行动稳健，但经常进行改革和创新”和“决心非凡”。

在国际金融危机的冲击下，世界银行业也在重新洗牌。一方面，肖钢正在思考中国银行的下一步(601988)，另一方面，他也致力于如何为越来越多的中国企业“走出去”提供优质服务。

事实上，早在2009年两会上，肖钢就表示，中国银行对中国企业走出去的态度非常积极，“走出去”企业本身就是中国银行的重要客户。2009年底，肖钢在《经济日报》上撰文指出，在当前世界经济动荡变化的背景下，企业“走出去”呈现出一些新的特点和趋势，对金融服务提出了新的要求和新的任务。自2012年以来，中国银行在服务中国企业“走出去”方面的进展明显加快。中国银行已经在重庆、广东、湖南和山东签订了服务协议，其中也有很多民营企业。

肖钢认为，中国银行新时期海外发展战略是以推进人民币业务为重点，积极配合国家经济转型发展大局，更好地为中国“走出去”企业提供全方位金融服务。

点评:54岁的肖钢是金融界的一个年轻人，也是一个真正为中国企业“走出去”服务的人。他一直倡导和实践为企业“走出去”提供金融支持，引领中国银行国际化。他强调，商业银行在推动人民币国际化方面将发挥不可替代的作用。

苏宁:推广银联

一个快速走向世界的人

“中国人去哪里，银联卡就用在哪里”，中国银联成立之初的口号现在已经成为现实。目前，中国银联国际受理网络已延伸至135个海外国家和地区，近30个国家和地区发行了银联卡，实际上实现了“一张银联卡，方便全球”。

谈到中国银联的国际化进程，苏宁不容忽视。

2010年6月13日，央行在其网站上公布了经过调整的央行领导人名单，苏宁因年龄原因辞去了副行长职务。苏宁自2003年起担任央行副行长，负责信贷建设、支付结算、综合办公室和存款保险公司的筹备工作，也是银联的主管领导。由于其在支付和结算方面的丰富经验，苏宁被认为是银联新任董事长的最佳人选。

在他的领导下，银联加强了与国内外机构的合作，并在近30个国家和地区发行了银联卡。此外，银联卡海外紧急现金支持、跨境网上支付、跨境汇款的卡服务和保障体系日趋完善。

截至2012年第三季度末，国内银行卡普及率达到46.3%，越来越多的中国企业和个人使用银联卡进行境外跨境支付和结算，加快了人民币国际化进程。银联国际的成立标志着中国银联的发展和国际化迈出了新的一步。

银联国际是中国银联的子公司，负责经营国际业务，于2012年11月30日在上海成立。银联国际的成立标志着中国银联的国际化将进一步加快。

在谈到银联国际的职责时，苏宁表示，银联持卡人已经是世界上最大的持卡人，中国银联不仅要为中国的持卡人服务，还要为更多国家和地区的持卡人服务。

点评:苏宁于2010年8月15日成为中国银联主席。经过两年多的时间，银联国际的受理网络扩展到135个海外国家和地区，比2010年6月的90个增加了50%，基本实现了“中国人去哪里，银联卡就用在哪里”。上一页12下一页