湖南:服务一体化，农业跨越式发展

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春耕生产就在那时。湖南要应对疫情的影响，肩负起稳定粮食安全的重任，确保粮食面积和产量的“双稳”。湖南明确表示，2020年全省粮食播种面积将达到7150万亩，比上年增长3.3%。早稻面积1830万亩，增长11.5%。

粮食生产能否稳定，目标任务能否完成？记者跟随国家办湖南小组复工复产，来到岳阳县润生水稻合作社和熊友水稻合作社。

在润升水稻专业合作社的车间里，工人们正忙着准备机械抛秧用的秧盘。“我们已经养完了自己的孩子，现在这些都是为周围的农民养的。”董主任对说道。她介绍说，今年育苗需求很大，合作社服务的面积达到3000亩。“集中育苗可以使每亩田成本降低20元左右，这是老百姓公认的。”在年轻的男性水稻专业合作社，类似的代理和托管服务已经服务了1000多个邻近的农民和家庭农场。

今年春天，湖南在66个县开展了早稻专业化集中育苗。省级财政将按照每亩60元的标准对专业化集中育苗给予补贴，每亩机械抛秧(移栽)作业增加40元补贴。另一方面，岳阳市重点支持1000个专业化集中育苗主体，引导和支持大型种粮户为水稻育苗或育苗移栽提供综合服务。

在董看来，今年能保证早稻种植面积的另一个因素是种植双季稻“更划算”。“如果你今年种30亩双季稻，你可以得到大约5000元的各种政策补贴。如果只种一季，只需1800元左右。种植规模越大，这种倾向就越明显。”

“过去，种植两季的劳动力投入远远高于种植一季的劳动力投入，但总收入没有明显差异——早稻亩产8900公斤，晚稻亩产1000公斤。如果只种一季中稻，亩产量可以达到1400斤甚至1600斤。”岳阳市农业和农村局种植管理处处长陈鹤立说。今年春耕期间，岳阳县将利用农业扶持资金对每亩双季稻种植户进行70元的补贴。岳阳市合理调整了政策，奖补和评优政策都向双季稻种植者倾斜，扩大了双季稻和单季稻的利益差距。

湖南省各地充分发挥了农村两级组织的动员作用，采取集中流转、以耕代植、耕植结合的方式推进退耕还林。岳阳市出台了《粮食十条》，在保持已废弃一年多的耕地承包户原有土地承包权的前提下，促进村集体组织生产的协调流通和发展。对撂荒一年以上的耕地，暂停对承包农户的耕地保护补贴。

在平江县香家镇，一种新的生产方式允许利用分散的荒地。在金龙新村，没有意愿或能力种植早稻的散户将他们的农田交给村里成立的合作社统一播种和移栽。当地政府将把原本补贴给家庭的补贴资金分成小块，分配给村级合作社。播种和移栽完成后，合作社和农民分享种植谷物的劳动和收入。“我一生都在种田，我已经观察它们很多年了。真遗憾。这是今年的一个好主意，早稻已经种在了房子外面的深泥地里。”平江县向家镇75岁的村民单黄溪说。

《人民日报》(2020年4月7日，04版)

(原标题:农业服务一体化跃进(积极有序推进复工复产))

责任:叶壮