中国经济形势与发展趋势

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今年是中国全面贯彻党的十八大精神的第一年，也是加快转变发展方式的关键一年。面对复杂的国内外形势，新一届中国政府采取了一系列调控措施，着力深化改革开放，有效引导市场预期，经济运行呈现稳步上升趋势。第三季度国内生产总值增长7.8%，比第二季度高0.3个百分点。据估计，年增长率将达到7.6%左右；总体价格涨幅适中，年涨幅约为2.8%。总体而言，经济运行在预期的合理范围内，年度目标能够如期实现。中国经济的稳步发展为世界经济的复苏做出了应有的贡献。随着三中全会后新一轮改革开放的深入，中国经济发展的内在潜力将进一步释放，经济发展方式的实质性转变更有希望实现，这也将为世界经济的可持续发展注入新的动力。 同时，应该看到，除了国际经济复苏缓慢和诸多不可预测的风险因素外，中国经济复苏的基础并不稳固，结构性矛盾依然突出，风险因素也很多。 首先，资金分配被扭曲，价格上涨。货币供应量增速明显高于国内生产总值名义增速，社会融资规模迅速扩大。然而，金融体系存在资源错配、期限错配等突出问题，资本链不断加长，对央行流动性政策日益敏感，资本价格攀升至新水平。房地产泡沫和无形的政府担保支撑着货币和信贷的快速扩张，大量新资金被直接或间接配置到房地产、基础设施等领域。今年前9个月投资对经济增长的贡献率仍高达55.8%，这在一定程度上挤压了中小企业的资本需求。 其次，房地产市场趋于分化，风险进一步累积。经过近年来的快速发展，房地产市场的区域格局发生了趋势性变化。三线和四线城市的住房和土地供应呈现“双宽松”状态。由于住房供应的不断增加和人口集聚的放缓，三、四线城市的供应开始超过需求。然而，在目前的财政框架下，为了促进市政建设和保持财政平衡，政府继续供应土地，导致住房供求关系更加宽松，一些城市开始出现房价下跌和泡沫破裂的迹象。相反，一线和二线城市的住房和土地供应处于“双重紧张”状态。由于就业吸纳能力的提高和公共服务的完善，城市规模仍处于持续扩张状态，刚性需求较强。然而，这些城市的住房用地比例较低，土地和住房供应相对不足，价格上涨压力较大，导致泡沫进一步扩大。这实际上已经成为经济稳定和健康发展最不可预测的风险点。第三，产能过剩严重，调整缓慢。根据该中心对本行业3545家企业产能过剩的调查，71%的企业认为当前产能过剩“非常严重”或“相对严重”。截至目前，企业设备利用率仅为72%，比去年低0.7个百分点。与此同时，产能过剩的特点是行业范围广，绝对过剩程度高。由于地方保护和缺乏有效的退出机制，产能过剩的调整进展缓慢。67.7%的企业认为，消化当前过剩产能至少需要三年时间。仅从第三季度工业用电量的变化就能看出端倪:7月至9月分别为3609千瓦时、3509千瓦时和3003千瓦时。工业用电量逐月下降的趋势在多大程度上反映了深层次的经济问题，值得观察和担忧。第四，出口竞争力下降，国际市场份额萎缩。自2011年以来，中国贸易在全球贸易中的比重开始低于世界gdp。2011年和2012年，传统劳动密集型产品的国际市场份额持续下降。2012年，中国完成劳动密集型加工并通过加工贸易出口的产品国际市场份额十多年来首次下降。这一趋势今年仍在继续。特别是9月份，出口同比出现负增长，值得高度关注。今年，人民币对美元的汇率上升了约2.5%。预计未来人民币对美元仍将缓慢升值，而与中国竞争的其他国家的本币大多处于弱势，这将继续削弱中国出口产品的价格竞争力。 上述结构性矛盾和风险因素的存在，不仅是当前中国经济稳定发展面临的主要挑战，也为深化改革开放、推进经济结构调整和转变发展方式指明了方向。未来一段时间，宏观经济政策的首要目标是保持经济运行的基本稳定，保持风险底线，坚持宏观政策稳定、微观政策自由化和社会政策支持的总体思路，在保持总需求基本稳定的同时，把进步与稳定结合起来，有效防范和化解各种矛盾和风险。继续深化金融体制改革，大力发展区域性中小银行，优化资源配置，有效降低实体经济的资本成本；注重房地产市场的区域分化，加强分类指导，减少一刀切政策，提高监管政策的针对性和有效性；鼓励优势企业进行跨地区、跨所有制并购，完善落后企业退出机制，提高产业集中度和竞争力；深化科技体制改革，大力实施创新驱动战略，完善知识产权制度，强化企业创新主体地位，努力培育新的增长动力和竞争优势。 展望2014年，世界经济仍处于危机后的恢复期，总体形势趋于稳定。欧洲经济走出衰退将增强全球经济增长势头，但有必要密切关注美国量化宽松政策的退出对美国经济复苏的影响以及对新兴经济体的影响。预计2014年全球经济增长率将略高于今年，中国出口增长将略有改善。在居民消费升级和政府增加民生支出的推动下，文化体育、商业服务、节能环保等领域的投资预计将继续高速增长。 但是，与基础设施、房地产和传统制造业相比，成长型行业对稳定投资增长的支撑作用仍然不足，预计固定资产投资增长对经济增长的贡献将略有下降。信息、文化、教育、卫生、旅游等消费热点不断涌现。高端餐厅和赌场有望积极面对市场转型，逐步改善消费结构。据估计，社会消费品零售总额对经济增长的贡献将略有增加。基于上述分析，2014年中国经济增长将略高于7%，这将有助于为体制改革和结构调整创造一个相对宽松的宏观环境。从中长期来看，中国经济有许多持续健康发展的有利条件。例如，随着三中全会的召开，改革红利将在更大程度上释放出来，人口红利将转变为质量红利，复杂性更高、人力资本密集的行业将产生新的优势；城市化与信息化、绿色、低碳等新趋势相结合，可以为产业升级释放新的动力；住房和交通带动的居民消费升级将继续推进，服务消费发展潜力巨大；随着全球化的深入，一批人口大国正在积极推进工业化，这将为中国的发展提供新的机遇；等等。根据中央研究小组的预测，在2020年之前，中国gdp的年均增长率仍能保持在7%左右。按照这一发展速度，党的十八大提出的“到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”的目标可以如期实现，全面建设小康社会将有更加坚实的物质基础。

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