液化天然气进口国应抱团议价

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[值得观察的是，日本和印度作为领导人，如何与另一个大型液化天然气消费国中国合作。双方之间有许多摩擦。如何沟通和协调确实是一个令人头痛的问题。最终，这取决于各国降低“亚洲溢价”的决心有多大。]为了降低亚洲液化天然气的进口价格，日本和印度上个月达成了一项协议，提议成立一个由液化天然气进口商组成的多边集团，该集团将受到邀请。这不仅激怒了许多液化天然气出口国，也突显出国际液化天然气市场缺乏全球管理机制。 几个月前，作者在与国际能源署“全球能源对话”项目前主任尼尔·赫斯特(Neil Hearst)沟通时指出，今天的石油和天然气出口国代表着它们的欧佩克和国际天然气出口国论坛(gecf)，而进口国也应该成立国际组织来代表它们自己的利益。这从侧面证实了全球能源治理可以解决液化天然气市场问题。最大的液化天然气进口国包括中国、日本和印度，它们在2013年占全球液化天然气消费量的近60%。出口国包括澳大利亚、俄罗斯和卡塔尔。日本是世界上最大的液化天然气进口国。福岛核电站事故后，日本变得更加依赖进口能源。尽管近年来经济衰退，但日本的液化天然气进口在2011年和2012年分别增长了12%和11%，其需求仍有增无减。 与日本不同，印度经济正在迅速扩张，这需要更多的能源来支撑。然而，通往印度的天然气管道穿过伊朗、巴基斯坦和阿富汗等不稳定地区。由于地缘政治因素，液化天然气有更明显的优势。 为了支持经济发展，中国也需要多样化的能源供应来源，液化天然气就是其中之一。近年来，中国积极走出去，签署了许多液化天然气合同，以确保长期能源安全。 一般来说，供给和需求都驱动市场，但在某些情况下，能源市场是不同的。这些主要液化天然气客户在市场上几乎没有影响力和议价能力，进口价格往往被迫与原油价格挂钩，这不同于欧美液化天然气市场的传统规范。目前，国际液化天然气市场存在明显的“亚洲溢价”。亚洲的液化天然气进口价格远高于欧洲和美国，是北美管道天然气进口价格的五到六倍。除了缺乏公平的液化天然气价格指数之外，亚洲的液化天然气合同还存在许多限制因素，如目的地条款，该条款降低了液化天然气市场的灵活性，汇率变化也可能导致巨额能源进口长期合同价格飙升。问题在于液化天然气市场缺乏国际管理机制。 因此，日本和印度提议成立一个液化天然气进口国多边小组，重建亚洲市场的管理模式，降低亚洲市场的液化天然气价格，加强亚洲液化天然气进口国在国际市场的影响力，提高亚洲液化天然气市场的流动性，并将成员国的能源研究机构整合为一个研究小组。与此同时，液化天然气供应的多元化也是一条出路，比如转向北美天然气。相对而言，北美的天然气价格比较便宜，即使算上运输成本，仍然低于澳大利亚，更不用说澳大利亚的液化天然气项目延期，甚至导致每立方米成本高达4000美元。 液化天然气出口国迅速对这一多边集团做出回应，提醒亚洲液化天然气进口国不要对多边集团期望过高，并指出，尽管其他新兴天然气出口国的价格较低，但波动性很大，未来还会上涨。事实上，这符合液化天然气出口国的一贯想法。毕竟，他们是受益于“亚洲溢价”的人，不希望看到他们的客户联合起来。今年7月，俄罗斯总统普京敦促其他出口国维持与原油价格挂钩的长期天然气合同。他认为，北美较便宜的天然气供应不会影响其传统的长期合同，甚至警告称，放弃与原油价格挂钩的市场体系将影响液化天然气进口国的能源安全。然而，在一次会议上，皇家国际事务研究所高级能源顾问帕克博士坚持认为，为了在中短期内提高能源安全和减少污染，东亚国家必须开发可持续的天然气。面对亚洲液化天然气的溢价，共同解决是关键。 组织液化天然气进口国的多边团体可以提高议价能力，液化天然气出口国的强烈反应在一定程度上证实了液化天然气进口国的多边团体的潜力，但说这个多边团体是液化天然气的欧佩克还为时过早。成立十多年的Gecf仍然是一个松散的组织。亚洲所有液化天然气进口国都缺乏全球能源治理方面的经验和人才。国际能源机构和国际能源宪章等国际组织可以借鉴该平台框架。但是，在实际操作中有必要加强人员培训。毕竟，建立一个表达利益诉求、有能力控制市场、能在短期内保持自由竞争、广泛代表性和互利共赢原则的国际组织并不容易。 最后，作者认为另一件值得观察的事情是日本和印度这两位领导人如何与另一个大型液化天然气消费国中国合作。双方之间有许多摩擦。如何沟通和协调真是令人头痛。最终，这取决于各国降低“亚洲溢价”的决心有多大。

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