美国有望七年内成天然气净出口国

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在上周结束的英国《金融时报》全球页岩气峰会上，范德胡芬接受了《中国证券报》的采访。范德胡芬自2011年9月以来一直担任国际能源机构总干事，此前她曾担任荷兰经济事务部部长。国际能源机构成立于1973-1974年能源危机期间，是一个政府间组织，为28个成员国提供能源政策咨询。

美国将成为天然气的净出口国

中国证券报:美国页岩气革命给全球能源格局带来了巨大变化。你如何预测美国的能源自给自足？

范德胡芬:不仅是天然气，还有美国石油产量的大幅增长，正在改变全球能源和经济格局。据预测，到2020年，美国将成为天然气净出口国，到2017年，美国将成为世界上最大的石油生产国，到2020年，美国的石油产量预计将达到每天1700万桶。从北美整体来看，北美将在2035年前成为石油净出口国。

在过去的8到10年间，北美特别是美国的页岩油气开发水力压裂技术日趋成熟，有效提高了油气产量，降低了当地市场的天然气价格，大大提高了能源自给率。我们看到美国已经在出口天然气，美国将成为国际天然气市场的竞争参与者。

中国证券报:放眼全球，虽然美国页岩气革命已经席卷了数年，但页岩气开发的全球化却鲜有建树。主要原因是什么？美国页岩气开发技术中存在保护主义吗？

范德胡芬:我不认为美国的页岩气开发存在保护主义，因为技术和相关知识归企业所有，页岩气开发技术的研发投资也由企业完成，而不是由美国政府控制。因此，相关技术转让是一种市场行为，在国家层面不存在保护主义。在我看来，页岩气开发全球应用的主要障碍在于地质条件、水资源、管道运输、基础设施建设、相关服务业的健全性以及立法问题的差异。

中国页岩气开发有限的多重条件

中国证券报:你对中国页岩气的发展有什么期望？我们知道，根据官方数据，中国的页岩气储量巨大，但开发难度也很大。

范德胡芬:有一点是肯定的:中国的天然气储量巨大，但在中国开发页岩气也非常困难。与美国相比，我国页岩气开采的地质条件非常复杂，资源储存深度深，管道和基础设施发展有限，工业相关服务业发展不成熟，水资源短缺，相关立法和行业标准法规的制定也是一个问题。其中，水资源短缺要求中国相关企业解决页岩气开发中的关键技术问题，降低能源开发中水资源的利用率。

值得一提的是，中国政府对开发页岩气表现出了极大的兴趣和决心。我们之前对中国的立法框架进行了比较研究，并在几个月前对北京进行了示范，解释了美国和其他许多国家页岩气开发的相关立法，以及这些经验如何对中国有所帮助。然而，我们认为，在2020年之前，中国很难成为国际天然气供应市场的主要参与者。

中国的能源需求将稳步增长

中国证券报:请谈谈中国未来能源需求的前景。国际能源署对中国能源需求结构的预期是什么？

范德胡芬:在过去的一年里，由于经济增长放缓，中国的能源消耗增长率下降了。但展望未来几年，中国能源消费需求增速将稳步提高。据估计，从今年到2035年，全球能源消费需求将增长30%左右，其中中国将贡献60%。原因很简单，就是随着中国经济的稳步发展和社会的日益繁荣，其对汽车、电力等能源的需求也大大增加了。同时，我们可以看到中国一直致力于发展可再生能源，而可再生能源在中国的使用就是一个成功的案例。

就能源消费结构而言，一个明显的趋势是中国正在努力减少对煤炭能源和进口能源的依赖。正如我所说，中国对页岩气开发投入了巨大的热情，根据中国国土资源部的数据，中国的页岩气可采储量达到25.5万亿立方米，这使中国成为世界上页岩气可采储量第一大国。

中国证券报:你如何评价中国政府在减少碳排放方面的努力？自从你担任国际能源机构总干事以来，你一直在鼓励成员国提高能源效率。最新进展是什么？

范德胡芬:可以看出，中国一直致力于发展可再生能源和减少环境污染，但在提高能源自给率和减少碳排放这两个目标之间总是存在权衡。发展可再生能源是解决这一困境的有效途径之一，而提高能源效率也是一个非常重要的手段，比如提高建筑和交通系统的能源效率。国际能源机构(能源机构)最近发布了《2013年能源效率市场报告》，其中指出，在2005年至2010年期间，11个能源机构成员国采取了各种措施来提高能源效率，节省了约4 200亿美元的石油当量消耗，并有效减少了碳排放和其他污染。

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