激活创业和小微企业关键在于改革

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清除行政阻力，放宽创业和小微企业准入 。目前，创业和投资小微企业的制度性障碍在于准入限制和制度过多。要放宽创业和小微企业准入制度和政策，必须进行改革: 一是建立非注册企业制度，不再注册个体工商户，改为备案制；允许非正式创业和灵活就业形式存在，如街头摊点、游客、小商店和小商店，并以切实可行的方式提供关于食品安全问题的培训、教育和指导。 第二，清理和取消在其他政府部门登记和备案个体户和企业的各种入境前规定。个体工商户和企业的备案登记只能由工商部门进行，不能有多个联合审批部门。 三是降低和放宽资本限制，允许房地产和无形资产作为注册资本；对于一些房地产实力和科技实力较强的企业，放宽对其资本的限制。 第四，放宽注册网站的限制。一些不影响邻里关系的企业，如设计，应该允许企业在他们的家中登记他们的住所；居民在户口登记办企业时，经当地居民委员会同意，工商部门应取消附加限制，而一些不适合办户口的企业可按有关规定进行限制。另外，考虑到就业压力如此之大，应该尽快出台相关规定。 第五，取消工商行政管理部门(包括其他政府部门和行政机构)对商户和企业的年检制度。如确需年检，工商等相关部门应向财政部报告，由财政部解决目前由被管理人承担的年检费用。同时，工商部门严禁通过年检要求订购报刊杂志。 第六，个体商业协会和私营企业协会脱离工商部门，改为非政府组织；或者保持现状，资金由财政拨款解决，但个体工商户和私营企业的会员费不从个体工商户和私营企业收取。第七，工商部门在管理上要多注意教育、培训和服务，不要封闭和重罚。把规范个体私营经济的理念转变为促进个体私营经济发展的责任和成果。 小微企业的创业和融资与银行体系改革 对于制造业、创业和中小企业来说，贷款和融资困难是制约其发展的一个重要因素。从中国银行业(市场、咨询)的产业结构来看，市场集中度过高，存在规则、总部、跨区域和大规模，这与政府贷款和大、中、大企业贷款相对应；然而，没有中小银行来满足小微企业和科技型中小企业的贷款需求。现在，当谈到改革银行业垄断、放开服务于企业家精神和中小企业的中小银行的准入、以及服务于企业家精神和就业时，人们立即提出了反对意见。他们认为小银行太多，银行监管部门不能监管它们。应该做些什么，比如高利率、难以控制的贷款风险、客户违约、融资欺诈和资金外逃？一些部门还反对发展小型社区银行，理由是过去农业部和民政部倡导的合作基金会和股权基金形成的坏账和坏账，以及一些集资案件的发生。事实上，合作社基金会和股票基金协会是当时县乡政府的钱袋，与产权清晰、运作规范的小型社区银行完全不同。 金融体系应该在改革和发展的过程中实现标准化，而不是先标准化后改革和发展。这里有一个难题:我们是需要社会发展和经济的活力和力量，还是与金融无关？我们是否看到许多年轻人由于融资原因而无法创业，小企业萎缩，在国内失业，这已成为社会不稳定的导火线，还是我们正在大力发展中小银行，方便社区等人群，支持创业和小企业，容忍一些小风险，并在发展小银行的过程中对其进行监管？强调发展中小银行，促进社会发展经济的活力和就业，金融监管部门要多做工作，要承担一定的风险，规范发展；在强调什么都不应该发生的同时，最好不要有中小银行，这样银行监管部门就不会有风险，工作就会容易一些。然而，随着对创业精神的压制和小微企业的发展，大规模的青年失业，公共安全、安保和社区稳定的工作量将成倍增加，就业困难、低收入和生活贫困将使稳定变得困难，即使这些困难得到有力维持。我认为，银行监管部门不仅要考虑金融风险，还要着眼于社会不稳定风险的大局，分担国家的后顾之忧。 目前，利率已经放开，利率由市场供求决定。我认为利率市场化改革是非常正确的。这为发展中小企业和改革银行垄断体制奠定了基础。推进城市化，鼓励和促进城市创业和就业，关键不是大力发展村镇银行，而是放宽准入，大力发展城市社区小银行，形成资金从体制向小企业流动的正常渠道，使能够增加供给、就业、收入和消费的小企业能够获得正常规模和相应利率的信贷资金。如果我们不改变目前由大银行垄断的资金流向国有企业和大企业的体制，而想从银行高度集中的垄断渠道中分享企业家和小企业的思想和做法，我认为事实将证明是一种乌托邦式的想法，这将把国家错当成人民。 城市社区的小银行不应该以大银行入股的方式成立，尤其是国有银行入股和持股。事实上，它们将成为大银行的分行，因此，它们不会向个人、微型和小型企业提供贷款。更彻底的改革措施是:由民间资本发起，限制其规模，发展专门针对个人、微型和小型企业的小银行，包括社区居民定居服务等。，以防止小银行重新集中，只为大企业服务，并限制大银行和国有企业在城市社区的小银行中入股；使一些私人地下贷款组织合法化，并允许它们发展成小银行；鼓励一些担保公司、小额贷款公司和典当行发展成为小银行。总之，我们必须有明确的产权、小规模和社区，并设计其资产的担保体系。政府有关部门应积极推进金融体制改革，而不是使其便于监管，形成一个适合当前和未来中国个人、小微企业融资的金融体系。

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