增长模式转型需要改革土地房屋制度

本篇文章2710字，读完约7分钟

未来推动中国经济增长的重要动力之一来自城市化进程。最近，一些学者的改革计划集中在户籍制度的改革上。虽然这很重要，但中国的城市化与日本、韩国和台湾有两个重要区别。第一，在日、韩、台的城市化进程中，人们积极创业，失业率低，而中国大陆不积极创业，实际失业率高；第二，在日本、韩国和台湾的城市化进程中，农民的产权清晰，农民和他们在城市中的农民分享土地和财产带来的发展利益，这成为他们启动资本、在城市中购买住房和其他消费的能力。然而，中国大陆农民没有分享城市化进程中土地财富再分配带来的发展利益，导致启动资金缺乏、无力赎回城市住房和消费能力低下。土地制度与经济增长的内在联系在于:在土地实物不断再分配的过程中，土地利益分配的流向，是经济健康增长的动力。从现行的土地制度来看，与日本、韩国和台湾的城市化进程相比，土地再分配过程中形成的相应利益并没有留给农民创业和消费；推高房价剥夺了一些城市居民的创业和消费能力；然而，因房价上涨而积累财富的城市地主居民是食利阶层，其收入的边际消费率很低；行政寡头高价出售土地，使得巨额国民收入流入并集中在政府手中，导致投资建设、公共支出乃至三次公共消费的腐败和低效。在经济增长过程中，投资与消费的比例失衡，政府消费与私人消费失衡。这种增长不是由居民的创业型微观资本驱动的，私人消费驱动增长的能力非常弱。具体来说，问题如下:(1)当地政府强行低价征用农民的土地，然后高价转售。世世代代生活在土地上的农民没有从土地城市化中获得应有的利益，他们的财富被转移并集中在城市。与日本、韩国和台湾的农民城市化相比，这是20世纪80年代中期以来中国城乡发展和收入差距不断扩大的最重要原因。(2)越来越高的土地出让金推高了房价，使许多城市居民背上沉重的贷款，成为房奴，或者只能租房子，成为收入40%的房客，被房东剥削；由于房价上涨，许多套房积累了大量财富，在新城市形成了房东和房客两个阶层。(3)地方财政越来越依赖土地倒卖。事实上，它积累了农民和许多刚刚买了房子的居民的收入，而大量拥有房地产财富的居民却不纳税。典型的做法是向穷人而不是富人征税；从国民收入分配的角度来看，政府通过土地强制低价征收和高价倒卖集中了大量的收入，降低了gdp在居民收入分配中的比重，从而严重影响了居民的创业资本来源和消费能力。(4)由于地方政府收入的80%来自转售土地和经营开发区，而不是来自销售(销售税)和居住(财产税)，政府热衷于扩张城市和出售土地以吸引投资，随着空城市越来越多，土地浪费也越来越严重。土地已经成为地方政府的鸦片，如果不卖地，地方政府很难每天维持它。此外，征地拆迁引发的地方政府与群众之间的冲突此起彼伏，甚至发生了许多与群众生活的斗争。可以看出，土地制度必须彻底改革。那么，如何改革中国的土地和住房制度呢？ 首先，在严格保护生态环境、发展节水技术、建立农民土地和宅基地产权、防止假冒和改造的前提和制度安排下，改造盐碱地的低山、缓坡等闲置土地，正视人口城市化和村庄衰落的客观趋势，整治村庄土地，跳出18亿红线思维思考解决问题，扩大土地供给来源。 第二，废除政府出售土地的模式，废除土地的行政“招标、拍卖和悬挂”。所有土地，无论是法人还是自然人所有，都有平等的机会进入各种交易市场，如农业用地和建设用地，改变了土地供应的行政寡头垄断模式，平等进入市场。我们不能走土地私有化的道路，而是要创新土地使用权和产权，实现土地资源的市场化配置。 第三，为了推进土地制度改革，鉴于农村村委会不是一级经济实体，大量农村土地实际上归村长所有并出租和出售，包括县乡征收农村集体土地的强制管理，应废除和废除农村土地集体所有制，所有农村土地应改为国有制，同时应扩大土地使用权。林地、耕地和改造后的荒漠盐碱地的使用权年限应为1000年；农民的家园和住宅用地是500年；工商、金融、法人等企业使用的土地为300年，形成类似的土地产权。 第四，上述土地的长期使用期得到确认和证明。国有土地期限在法律上被视为一种近似财产权，具有继承、交易、抵押、持股、租赁等财产权属性。 第五，取消土地租赁制度，取消土地开发和商品房的各种费用，并合并一些税收，而不是对土地和住房交易征收增值税和房地产税。对于那些因卖地而一夜暴富的人，将征收累进交易税，并调整个人所得税。第六，政府的宏观调控和规划管理仍然要有严格的土地利用规划管理，包括土地利用规划、村镇建设规划和城镇功能用地规划；中央政府通过贷款窗口引导、利率和税收等手段调整土地供求规模。简言之，土地制度改革的思想概括如下:扩大土地供应，延长国家所有权期限，给予类似的产权，平等进入市场，以税收为凭证，规划和规范管理。未来，土地制度彻底改革的局面将转变为:形成竞争性的土地供应市场，降低土地价格；抑制住房投机需求，稳定房价；为未来政府形成取之不尽、用之不竭的地方财政，防止地方政府囤积土地和浪费土地，并通过土地财政扩张防止土地滥用；防止现有财产和金融体系如土地和房屋的两极分化。让农民拥有土地产权，并将其作为在城市创业的资本。防止城市居民无家可归、流落街头，防止企业拖欠租赁费造成大规模失业，避免社会矛盾激化。此外，由于城乡居民可以从土地城市化过程中获得利益，政府将利益给予低收入人群，这增强了他们的风险资本和购买力，并形成了新一轮国民经济增长的驱动力。

关注最关心的金融话题，一起讨论。

三链:吃昆虫、吃厕所和油炸？？3.模纸锻造，模具模具模具模具模具模具模具模具模具模具模具？？. 95镣铐和镣铐？？0.07%锝58.....

当前流行度:0

[娇娇]http://itougu.jrj/view/189514.j.....

当前流行度:0

1.1 .涓涓细流？？邦邦、邦邦、邦邦、交邦和廖廖？？要坚强，要坚强。.....

当前流行度:0

你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道........

当前流行度:0

缇落入三条锁链？？3镝？？6铥？？0(乌桕脂含有3条链吗？？4镝？？4铥？？0)死，死，死，死又死，4.72？？......

当前流行度:0

那墙，墙，墙和墙呢？？钳子里有丰富的镰刀、叉子、叉子、nan和链条，这些都是銮棒的来源.....

当前流行度:1

你想挑起镝，破坏哮喘吗？？缇，汤，汤，3汤和柊镶嵌？？链条？？4."敌鲁，缇，汤，汤，汤."？？.....

当前流行度:0

咸丰、大树、细垴、十二寸、相互涓涓？？环秀细链，涓涓细流，砸铙钹，甩铙钹，砸铙钹，砸铙钹，砸响，砸得咝咝作响？？葛格·岳格·柊.....

当前流行度:0