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在分析政府关门之前,我们必须清楚,美国政府因预算或支出而关门是很常见的。这是第十八次了。作为一个政府机构,它可以被关闭,也不会因此而被关闭。可以说,它在矛盾中成长,在辗转反侧中进步。

关闭联邦政府最直接的触发因素是,保守的共和党对民主党总统奥巴马提出的全民医疗保险法案不满,希望借政府年度预算之机,在国会两院与民主党展开竞争,挑战白宫。关门事件反映了司法、立法和行政三权分立、权力制衡和白宫决策失误的特点。政府预算的透明度得到了中国亲西方民主观点的称赞。政府预算必须得到参众两院的批准,并由总统签署后执行。具有讽刺意味的是,当大门关闭时,象征美国自由和民主的国家公园,如自由女神像、林肯纪念堂和华盛顿纪念碑,都不得不关闭来感谢客人,因此不仅来自世界各地的游客怨声载道,联邦政府也成了全球媒体的笑柄。一些脱口秀主持人甚至开玩笑说,美国政府不如叙利亚政府能像往常一样管理工资。民意调查显示,国会的支持率徘徊在10%,而议员的连任率高达90%,具有讽刺意味。这些情况与许多渴望美国民主的人的想象完全相反吗?

华盛顿政治真人秀之关门大吉

事实上,美国的民主制度远非简单理解“一人一票”和“人人平等”。在众议院,共和党占多数,他们中的许多人反对奥巴马,并废除了奥巴马的全民健康保险法案。根据美国宪法,政府预算由众议院提出,由参议院和众议院通过,并由总统签署。这一次,共和党试图在预算中取消医疗保健法案的拨款,从而达到废除该法案的目的。政府的关闭是预算失败的直接后果,也是共和党的谈判筹码。出人意料的是,在这场两党斗争中,由民主党主导的众议院一句话也不说,因此在2014财年开始的10月1日,美国联邦政府关闭了。关门的原因是,美国人民的意识形态近年来一直处于分裂状态,左派越来越左,右派越来越右。但更重要的是,两党都想利用十年的选区划分,将对各自政党有利的选民集中在同一个选区。这种做法导致许多选区的大多数共和党选民,这无疑有利于共和党候选人控制众议院席位。然而,在唯一决定谁将最终成为共和党众议院候选人的初选中,往往是极右势力获胜。因此,众议院中的共和党右翼成员敢于席卷全球,绑架联邦政府,威胁民主党和总统。出人意料的是,当两党以一种狭隘的方式相遇时,他们并没有表现出软弱,只是陷入了联邦政府持续关闭了一个多星期的领域。根据美国宪法的精神,国会是不同派别的利益通过协商寻求妥协解决方案的地方。当预算案不能通过,政府关门时,只能说是咨询机制失败,情况失控。

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一旦联邦政府关门,许多人会怀疑整个国家是否会陷入混乱。事实上,它不是。在美国,政府从上到下大致分为三级:联邦、州和市。只有联邦政府非关键职位的雇员受到预算的影响,州政府和市地方政府不受直接影响。主要职能部门的大多数员工,如负责机场安检的交通安全局,都照常上班。学校和警察局与普通人的日常生活密切相关,属于地方财政,与联邦政府无关。对于普通大众来说,周末他们可能不能去附近的国家公园徒步旅行。结果,一些共和党议员在政府关门后上了电视,说奥巴马和民主党故意夸大政府关门的危害,把选民吓得像孩子一样。但如果你是少数几个非关键职位的联邦政府雇员之一,很不幸,你只能被迫休无薪假,在家享受西北风。

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总之,在美国联邦政府关闭后,飞机在空中飞行,大多数人拍下了他们的生活照片。在华盛都特区上演的这场政治真人秀中,每个演员都是重量级人物,所以恐怕就连奥巴马总统也不能轻率地断言这场闹剧将如何收场。但是对于旁观者来说,看一场戏只能被认为是不劳而获。

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