企业到上海自贸区注册要先读懂规则

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在银行和其他金融机构掀起在上海自贸区设立分支机构的小浪潮后，企业注册的浪潮也随之高涨。10月8日是上海自由贸易区的首个商业受理日。截至16: 00，自贸区服务大厅接待1480人次，接待577人次。仅工商部门的窗口就接待了500多人进行各种接受和咨询。其中，贸易、物流等领域是企业注册的热点领域。

据了解，在第一个业务受理日，业务咨询和处理主要是中资贸易企业，民营企业是主要的。并非所有这些企业都有明确的目标，他们甚至没有明确的进入FTZ后该做什么的计划。大多数企业都持“先来先得”的态度。

从这个角度来看，最近在FTZ注册的企业只是为了获得第一次机会，而各行业的企业都处于探索阶段。

通过对历史的梳理，笔者发现货物留在前保税区而不纳税，留在保税区后不纳税而出境，留在保税区后带税而入境。货物留在保税区后，可以进行加工、修改、分类、储存和展示。与自由贸易区相比，自由贸易区的政策应该更加开放。除了优惠货物的自由进出和货物的自由储存，自由贸易区还可以实现贸易和货币流通的自由。

事实上，FTZ有“一线”和“二线”的概念，不能简单地从地理位置来理解。从FTZ到海外的货物是“第一线”，从FTZ到国内的货物是“第二线”。“一线”逐步全面开通，“二线”得到安全高效管理，自由贸易区自由流动。

在FTZ众多的开放和创新中，最大的是金融开放，如利率自由化、汇率自由兑换、金融业对外开放、金融产品创新、离岸金融业务等。

例如，在《中国(上海)自由贸易试验区总体规划》中，明确选择金融服务、航运服务、商业服务、专业服务、文化服务和社会服务进行拓展和开放(具体开放名单见附件)，暂停或取消投资者资格要求、持股比例限制和业务范围限制等准入限制(银行机构和信息通信服务除外)，创造有利于各类投资者平等准入的市场环境。

此外，在风险可控的前提下，可以为人民币资本项目可兑换、金融市场利率市场化和试点区人民币跨境使用创造条件。在实验区，金融机构的资产价格应该以市场为导向。探索面向国际社会的外汇管理试点改革，建立与自由贸易试验区相适应的外汇管理体制，全面实现贸易投资便利化。

德意志银行(Deutsche Bank)大中华区首席经济学家马军指出，中央政府自由贸易区政策框架所要求的改革范围和力度超出了许多人的想象，这对资本市场来说是一个“惊喜”。他认为，在众多改革中，最重要的有两类。一是对民营企业和外商投资企业实行“国民待遇”，实行“负面清单”，实现不同所有制企业之间的平等竞争；其次，金融改革和资本账户开放是通过开放私人银行和建立国内“离岸市场”来推动的。

事实上，上海自由贸易区的另一个重要试验是支持私人资本进入该地区的银行业。中国中小企业发展面临的一个重要瓶颈是金融服务的缺乏。今后应发展数千家民营银行支持中小企业，自贸区试点将为这一改革提供有益经验。

诚然，上海自贸区是诸多改革中的“惊喜”，但该计划的实施细则还需进一步完善，如如何加快自贸区金融改革、在自贸区与中国大陆其他地区之间建立防火墙等。因此，自由贸易区的发展是一个渐进的过程，不可能一蹴而就。

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