李克强在第16次中国东盟(10+1)领导人会议上的讲话

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10月9日，国务院总理李克强在文莱首都斯里巴加湾出席第16届中国-东盟(10+1)领导人会议。新华社记者刘建生照片

新华社斯里巴加湾市10月9日电国务院总理李克强9日在斯里巴加湾市出席第16届中国-东盟(10+1)领导人会议并发表讲话。演讲内容如下:

李克强总理在第16届中国-东盟(10+1)领导人会议上的讲话

2013年10月9日，文莱，斯里巴加湾市

亲爱的文莱苏丹哈桑纳尔·博尔基亚陛下，

亲爱的同事们:

下午好！我很高兴和你在美丽的斯里巴加湾市。苏丹陛下多次出席中国-东盟领导人会议，为促进中国与东盟的合作做出了大量努力。他感谢苏丹陛下和文莱政府为此次会议所做的精心准备和周到安排。这是我第一次参加这个会议，我希望能和在座的新老朋友深入交流，探讨合作计划。

2013年是中国与东盟建立战略伙伴关系十周年。十年来，中国-东盟关系蓬勃发展，合作成果丰硕。双方加深了政治互信，在许多重大国际和地区事务中相互支持，保持了睦邻友好与和谐共处。双方务实合作进展迅速。2002年至2012年，双边贸易额年均增长23.6%，目前已达4000亿美元；相互投资总额超过1000亿美元，增长3.4倍。中国已经成为东盟最大的贸易伙伴，而东盟是中国的第三大贸易伙伴。中国和东盟为发展中国家建立了世界上最大的自由贸易区。双方人文交流日益密切，民生和社会领域合作不断深化。去年，中国赴东盟国家的游客达到969万人次。特别是在应对国际金融危机和应对重大自然灾害方面，双方相互帮助，同舟共济，巩固了合作的民意基础。

10月9日，国务院总理李克强在文莱斯里巴加湾市出席第16届中国-东盟(10+1)领导人会议。这是会议开始前领导人的合影。新华社记者刘卫兵照片

10月9日，国务院总理李克强在文莱首都斯里巴加湾出席第16届中国-东盟(10+1)领导人会议。新华社记者刘建生照片

回顾这10年，国际形势动荡不安，东亚发展正乘势而上。中国与东盟卓有成效合作的关键在于互信、务实和宽容。归根结底，这符合我们的共同利益，也符合谋求和平、发展与合作的时代潮流。当今世界，各国比以往任何时候都更需要一个和平稳定的外部环境，都需要密切合作以促进自身发展，都需要从长远的角度看待彼此的关系，都需要像一个大家庭一样共同努力，共同建设未来。为此，我认为我们应该进一步加强两点共识:

首先，双方一致认为，深化战略互信、扩大睦邻友好是促进合作的基础。冷战结束后的20年里，国际形势发生了巨大变化。东亚可以赢得快速发展的机遇。最重要的是，我们共同维护了地区和平与稳定。没有安全的环境，经济繁荣将难以维持；没有相互信任，互利合作难以深化。中国将一如既往地奉行睦邻友好的周边外交政策；一如既往，坚持相互尊重，平等相待，通过友好协商和对话解决分歧；我们一如既往地支持东盟在东亚合作中的主导地位。我们愿意与东盟分享快乐和困难，共同成长。如果说中国和东盟是彼此的“经典”和“纬度”，那么互信就是“穿梭”。只有当经度和纬度紧密交织在一起时，我们才能编织出美好的未来合作。

南海局势总体稳定，南海的一些分歧不会也不应该影响中国-东盟关系的大局。南海争端应由直接当事方通过协商和谈判解决。中国和东盟国家应携手维护南海的和平与稳定，为和平解决争端创造有利环境。在和平解决争端之前，中国主张有争议的国家积极推动共同发展。南海航行自由，南海航行安全有保障。每年，来自不同国家的10多万艘货轮在其中航行。中国愿意继续与该地区其他国家保持南海的航行自由和安全。

《南海各方行为宣言》是中国与东盟国家达成的重要政治共识，是南海和平稳定的基石。上个月，在中国苏州成功举行了关于执行《宣言》的高级官员会议和工作组会议。中国愿在全面有效落实《宣言》的过程中，大力推进与东盟国家的海上务实合作，继续在落实《宣言》的框架下，就制定《南海行为准则》进行磋商，并在协商一致的基础上，积极稳妥地推进《准则》的制定进程。宁静的南海是所有国家的福气，在南海兴风作浪对任何人都没有好处。我们应该共同努力，使南海成为和平、友谊与合作的海洋。

第二个共识是，深化合作的关键是着眼于经济发展，扩大互利共赢。中国和东盟都处于发展的关键时期。东盟和中国有19亿人口，是一个发展潜力无限的巨大市场。加强中国与东盟国家的经贸合作，实现优势互补，已成为克服障碍、促进共同发展的必然选择。关键是采取进一步行动，完成几件大事，使双方务实合作达到新的水平。中国愿大力支持湄公河次区域和东盟东部增长区的发展，缩小国家间发展差距，推动东盟共同体建设。近年来，一些东南亚国家的金融市场出现波动，但并未引发新一轮危机，这得益于经济改革、结构调整和金融监管的加强，也得益于金融等领域的沟通、协调与合作。我们应该继续捍卫我们的共同利益，以便我们合作的红利能够最广泛地惠及所有国家的人民。

亲爱的同事们！

中国-东盟关系进入成熟阶段，中国-东盟合作进入快车道。我们应该抓住机遇，进一步提高双方的合作水平。为此，我愿在两个政治共识的基础上，就未来十年中国-东盟广泛、深入、高层次、全方位合作框架提出七点建议:

第一，积极探索签署中国与东盟国家睦邻友好合作条约。睦邻友好是中国与东盟合作的瑰宝，我们应该牢牢把握这条主线。中国新政府高度重视东盟，将东盟视为周边外交的优先方向。我们应该种更多的花，而不是荆棘，永远做好邻居、好朋友、好伙伴。不久前，在中国-东盟外长特别会议上，双方讨论了中国与东盟国家签署睦邻友好合作条约的可能性。这一进程的顺利进展将有助于反映我们共同努力维护包括南海在内的区域和平与稳定以及深化互利合作的信心和决心。如果各方能够达成共识并最终签署条约，将为中国-东盟战略合作提供法律和制度保障，成为引领双边关系发展的一面旗帜。

第二，启动中国-东盟自由贸易区升级谈判。在这次会议上，中国提议尽快启动中国-东盟自由贸易区升级谈判。我们将推动双方在货物贸易、服务贸易和投资合作领域采取更加开放的措施，进一步提升贸易和投资自由化便利化水平，力争到2020年实现1万亿美元的贸易额，使东盟国家从区域一体化和中国经济增长中受益更多。未来8年，中国从东盟的累计进口将达到3万亿美元，中国在东盟的投资至少将超过1000亿美元。中国政府支持香港作为单独的关税区，与东盟谈判建立自由贸易区。中国也愿意与东盟合作，推动区域全面经济伙伴关系谈判，深化区域经济一体化。

第三，加快互联互通基础设施建设。推进互联互通有利于促进本地区贸易便利化，扩大双边多边贸易规模。我们要充分利用中国-东盟互联互通委员会和中国-东盟交通部长会议，加强互联互通规划和建设，尽快确定和启动标志性合作项目。中方愿与各方一道，推动泛亚铁路“旗舰工程”建设，争取早日启动。考虑到本地区一些国家为改善基础设施状况需要解决融资问题，在继续发挥中国-东盟投资合作基金作用和提供专项贷款的基础上，中国“亚洲基础设施投资银行”在建议创建中，主要认为可以为东盟与本地区的互联互通提供一个融资平台，共同努力以开放的方式提高融资能力。

第四，加强区域金融合作和风险防范。中国愿意与地区国家采取更加有效的措施应对国际和地区金融风险。中方建议扩大双边本币互换的规模和范围，扩大跨境本币贸易结算试点，以降低本地区贸易和投资的汇率风险和结算成本，充分发挥中国-东盟银联的作用。我们应加强清迈倡议的多边化合作，尽快完善2400亿美元外汇储备的运作程序。中国愿意为东盟货币当局和其他机构投资中国债券市场提供便利。我们应积极探索区域金融合作未来发展路线图，构建亚洲货币稳定体系、亚洲信贷体系和亚洲投融资合作体系。

第五，稳步推进海上合作。这是一篇伟大的文章，双方应采取积极行动，发展海上合作伙伴关系，共同建设21世纪的“海上丝绸之路”。中国设立了30亿元人民币的中国-东盟海洋合作基金，欢迎各国积极申报项目。首批17个项目将用于支持海洋经济、海洋互联互通、海洋环境保护和科学研究、海上搜救等领域的合作。渔业合作直接有利于民生，有利于稳定，应该继续下去。中方支持今年11月在印度尼西亚举办“中国-东盟海洋合作论坛”。

第六，加强安全领域的交流与合作。中方主张进一步完善中国-东盟国防部长会议机制，定期就地区安全问题进行对话。中方欢迎东盟国防部长适时访华，并举行中国-东盟国防部长特别会议。双方还应深化防灾救灾、网络安全、打击跨国犯罪和联合执法等非传统安全领域的合作。中方提议制定《中国-东盟救灾合作行动计划》，加强与东盟灾害管理人道主义救援协调中心的联系，愿为防灾救灾合作提供5000万元人民币。中方愿与东盟国家建立海上执法机构对话交流机制，开展人员培训、联合巡航等合作。

第七，密切人文、科技和环保交流。友好合作的根源在于人民。双方将共同制定《中国-东盟文化合作行动计划》，举办2014中国-东盟文化交流年。未来三到五年，中国将向东盟国家提供15000个政府奖学金名额，并在中国建立更多的东盟国家教育中心；亚洲区域合作特别基金将增加2亿元人民币，重点用于深化双方人文交流和能力建设。中方将继续支持中国-东盟中心、中国-东盟智库网络、中国-东盟公共卫生合作基金等平台建设，促进文化、教育、青年、智库和媒体等领域的交流，巩固双边合作的民意基础。中国将继续实施中国-东盟科技伙伴计划，建立中国-东盟科技创新中心，加强在新能源等领域的合作。我们还将提出中国-东盟环保产业合作倡议，建立中国-东盟环保技术和产业合作交流示范基地。中国和东盟都是东方文明的热土，我们有信心为双方的合作与交流创造新的亮点。

我刚才阐述的七个领域的两个政治共识和合作理念可以称之为“2+7合作框架”，这是中国新政府对中国-东盟关系未来发展的政策宣言。其实质是增进中国与东盟的战略互信，深化全面合作，实现共同发展与繁荣，继续谱写中国与东盟战略合作的新篇章，使中国与东盟关系的发展不仅造福于双方人民，也为地区乃至世界的和平、稳定与繁荣做出更大贡献。

亲爱的同事们！

中国-东盟关系有着坚实的基础和牢固的纽带，中国-东盟合作潜力巨大，前景广阔。有人说，世界的未来在亚太，亚太的繁荣取决于东亚。历史的机会之窗已经向我们敞开。抓住它可以获得更大的发展，错过它可能导致倒退。中国愿与东盟永远是伙伴和朋友，真诚合作，共同为亚洲和世界的利益做出更大的贡献。

谢谢你！

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中国国务院总理李克强抵达文莱首都斯里巴加湾

10月9日，应文莱达鲁萨兰国苏丹哈桑纳尔·博尔基亚的邀请，国务院总理李克强乘专机抵达斯里巴加湾市文莱国际机场，开始对文莱进行正式访问。文莱王储比拉代表苏丹哈桑纳尔在机场迎接李克强，并以文莱特有的礼仪举行了隆重的欢迎仪式。这是李克强和比拉一起登上检阅台。新华社记者黄静汶照片

新华社斯里巴加湾市10月9日电(记者邓玉山、郑洁)应文莱达鲁萨兰国苏丹哈桑纳尔·博尔基亚的邀请，国务院总理李克强于当地时间9日下午乘专机抵达斯里巴加湾市文莱国际机场，开始对文莱进行正式访问。在文莱期间，李克强将出席第十六届中国-东盟(10+1)领导人会议、第十六届东盟-中国-日本-韩国(10+3)领导人会议和第八届东亚峰会。内容

李克强:推动中国与东盟在广泛领域开展深入、高层次、全方位的合作

新华社斯里巴加湾市10月9日电(记者陈二侯、明金伟)国务院总理李克强9日下午在文莱斯里巴加湾市出席第16届中国-东盟(10+1)领导人会议。李克强与文莱苏丹哈桑纳尔共同主持了会议，来自10个东盟国家的领导人出席了会议。会议就深化中国-东盟关系进行了深入讨论，提出了合作框架构想，达成广泛共识。

李克强在讲话中说，中国与东盟建立战略伙伴关系十年来，政治互信不断加深，务实合作进展迅速，人文交流日益密切。在应对国际金融危机和应对重大自然灾害中，中国相互照顾，同舟共济。这表明中国与东盟的合作符合双方的共同利益，符合谋求和平、发展与合作的时代潮流。内容

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