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历史上,武汉曾是中国四大金融中心之一,素有“东方芝加哥”之称,金融业经历了“曾经辉煌——风景不变——地位下降——憧憬上升”的历史轨迹。近年来,武汉在金融方面积极赶超,中部地区的领先优势日益明显。去年7月,国务院批准武汉东湖高新区纳入新三板试点。今年9月,武汉金融改革创新总体规划提交国务院。 近日,武汉市金融办副主任方杰博士接受了《21世纪经济报道》记者关于武汉民营银行和金融改革的专访。方杰指出,武汉已经申请了湖北省的三家民营银行,武汉黄金改革的重点是希望科技金融取得突破,成立中国式的“硅谷银行”,为中小科技企业服务。 民营银行筛选门槛 21世纪:目前武汉有哪些企业申请了民营银行? 方杰:目前,我们已经收到三家私人银行的申请,它们是“中邦银行”、“长江科技银行”和“东湖创新发展银行”(均为暂定名称)。中邦银行是以扎尔集团为首的区域性银行,定位为主要的服务物流企业。参与筹备的企业有九洲通(市场、咨询)、金牌、枝江;长江科技银行也报道了这一消息,该消息是由武汉经济发展投资集团下属的武汉信贷集团湖北管理有限公司发起的。严格来说,这不是由民营企业发起的,但它也是一家主要为中小企业融资的银行;此外,东湖创新发展银行由金派和高科技投资发起。 21世纪:公众关心宣布私人银行需要什么条件。从武汉金融办的层面来看,你对申请民营银行的企业采取什么样的筛选门槛? 事实上,在规定的范围内,各地可以采用差别化注册资本的要求。目前,每个人都倾向于采用更高的注册资本门槛,以体现更高的资质和更强的融资能力。 在商业银行法和公司法的框架下,我们按照20亿注册资本的门槛标准设立了基金登记;发起人的人数不得超过20人。武汉三家公司都申请了10人以上,主要赞助商要求连续三年盈利,其他赞助商连续两年以上盈利。同时,要求主办企业核心业务突出,股权关系清晰,社会信誉和信用高,应认可“一行三局”的资格。 从民营银行到“中小银行” “21世纪”:三中全会决定的提法已经从“民营银行”转变为“中小银行”。你怎么想呢? 方杰:三中全会提出“依法允许符合条件的民间资本发起设立中小银行等金融机构”,但没有强调具体指民间银行,即可以发起设立中小股份制银行。我们应该更加重视中小银行,为中小民营企业服务。 民营银行的概念一提出,各地就掀起了申报的热潮,很多企业都想参与进来,但现在都在逐渐回归理性思考。从客观的角度来看,如果只是为了牌照的市场溢价,或者只是为了追求高回报,或者是为了自己的企业融资,那就不应该是民营银行的初衷,相反,它需要特殊的监管和防范。从民营企业管理的角度来看,如果一家银行成立了,在目前国内的银行结构下,大银行和股份制银行占据了大部分的资源,那么它能得到多少份额,能否控制风险,如何赢得公众的信任,都是值得考虑的。 之前对私人银行的提及可能略窄。从顶层设计的角度来看,什么是私人银行,银行法和公司法都没有具体阐述。我认为中小型银行的定位是符合法治的整体架构,即很明显,无论是私营、混合或国有企业,它主要是为中小型私营企业服务。这个过程也澄清了思路。 21世纪:那么,由私人资本发起的中小银行的模式是什么? 方杰:目前,监管部门还没有做出明确的声明。目前,民营银行有三条路径。一种是增量扩张模式,即以民营企业为股东结构的中小银行新成立。这一模式是现阶段各地关注的焦点。然而,由于缺乏制度保障和支持,以及私人银行固有的局限性,包括专业能力、网点和信贷认可,估计试点阶段不会有太多的新银行。 第二种是股票改革模式,这种模式鼓励私人资本参与现有金融机构的重组和改造,例如将一些合格的小银行转让给社区银行。民间资本直接参与甚至控制现有的城市商业银行、农村商业银行和村镇银行,通过重组成为服务中小企业的中小民营银行。 第三种模式是互联网金融的转型。网络金融在一定程度上代表了传统银行的变革和创新方向。目前,基于互联网金融的金融活动方兴未艾,引导着合格的互联网金融活动的规范化发展,逐渐发展成为一种新型的民营银行,具有前瞻性。 每种型号都有优点和缺点。由于目前的监管政策不明确,从地方政府的角度来看,我们鼓励各种尝试。 武汉黄金改革:科技和金融急于突破 21世纪:提交国务院的《武汉黄金改革方案》提出了许多目标和措施,其重点是什么? 方杰:我们最迫切需要的是在技术和金融方面取得突破。我们希望黄金改革计划能够尽快获得批准,通过自上而下和自下而上的互动,我们将被允许做更多的开拓性探索,有一个更宽松的创新环境,当然也希望获得更多的制度和政策红利。 武汉黄金改革计划提出的第一个项目是技术和金融。武汉有大学数量居世界第二,科教综合实力居世界前三,大学生数量居全国第二,科技型中小企业数量居全国第一。我们希望提升科技金融在武汉金融改革创新中的地位,从而推动科技企业的创新发展,实现战略性经济转型。其次,希望明确武汉作为中央金融中心的地位,以增强武汉金融在中部地区乃至长江中游的集聚、辐射和展示。 此外,在本轮获批的中小银行中,我希望中国中部会有一家,武汉有也会有一席之地。同时,武汉已被银监会批准为消费金融试点城市。在这些试点城市中,武汉也在积极筹备建立消费金融公司。目前,汉口银行正与BBVA协商成立一家合资消费金融公司,希望尽快获得批准。 21世纪:武汉黄金改革计划提到将建立光谷科技银行、科技保险公司等科技金融机构。你如何定位“光谷科技银行”? 方杰:科技企业在转型升级中的重要作用是显而易见的,而科技企业大多受制于融资环境。武汉有许多中小科技企业对融资有更高的要求。目前,金融创新政策是有利的,尚未完全放开。 光谷这个名字是一个非常稀缺的品牌资源。我们希望申请成立政策性银行或全国性股份制商业银行,为科技企业服务。 “硅谷银行”是急需的 “21世纪”:目前,“光谷科技银行”和科技金融创新的探索进展到了什么阶段? 方杰:我们正在展示并积极与光谷银行联系。我们认为中部地区需要像美国硅谷银行这样的机构。硅谷银行不仅可以参与信贷的借贷,还可以以投资银行的方式享受企业的股权投资收益,这在目前国内银行是不可能的,也是其独特的魅力所在。 目前,武汉已在东湖高新区设立了14个科技分支机构。尽管在某些业务上与硅谷银行相似,但它并不是一家完全意义上的风险金融机构。其背后的原因是:一是由于现阶段我国银行不能直接从事产业投资的法律限制,银行综合经营试点仍处于起步阶段,风险投资尚未介入;二是银行自身战略定位不明确,同质化风险突出,经营模式保守,风险规避程度高。习惯于通过财务报表分析、房地产抵押等方式进行借贷,缺乏与高科技企业的深度融合。 因此,通过报道黄金改革计划,我们希望向上呼吁。首先,我们必须发展风险资本市场;第二,我们必须给科技银行相对灵活的利率;最重要的是允许银行投资股票。这就是硅谷银行的独特魅力和成功的秘诀。我们希望在武汉成立一家中国“硅谷银行”,在这几个方面取得突破,可以放宽贷款利率区间,创新利率收益模式,并有一条高风险、高收益的匹配之路。 21世纪:在中国中部的六个省会城市中,长沙、郑州和合肥都提到了金融中心。武汉金融发展的特点不是很明显,金融机构的数量很难与北上广相比。如何理解中央金融中心的概念? 方杰:如上所述,我们的目标一直是不断提升武汉在中部地区的金融集中度、辐射度和展示度。事实上,根据近年来的各种经济金融数据,武汉在中部六省省会城市中的比较优势已经凸显,关键是如何脱颖而出。 根据2012年各项经济指标,除进出口总额和人均可支配收入外,武汉在中部地区排名第二,在地区生产总值、第一、二产业增加值、固定资产投资、规模以上产业增加值、社会消费品零售总额、外商直接投资、公共预算收支、金融机构存贷款余额等方面排名第一,是最具代表性的金融业发展指标。多年来,武汉一直被中国研究网评为华中地区综合金融竞争力最强的城市。根据深圳综合开发研究院近五年发布的“中国金融中心指数”排名,武汉一直是华中地区的第一名,在全国排名上下十位,与武汉在全国经济总量中的排名基本相当。副总理马凯和省长周小川已经明确表示支持武汉建立中央金融中心。目前,在新一轮长江经济带发展中,有三大支撑点,中部必须有支撑点,最重要的支撑点应该是武汉。
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标题:民营银行名额待定 武汉积极打造“中国硅谷银行”
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