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中国证监会前主席周道炯先生
中国证券市场第九届年会今天召开。中国证监会前主席周道炯在年会上表示,ipo注册制度是目前市场关注的一个问题,也是一个讨论较多的问题。我认为发展注册制度是新股发行必然趋势的必由之路。可以预期,中国资本市场将按照十八届三中全会精神进行顶层设计,推动资本市场发展的一系列变化,实现资本市场新的历史性跨越。
语音记录:
各位领导,各位嘉宾,大家早上好!我很高兴再次参加第九届证券市场年会。本次会议的主题是“中国资本市场是一个充满正能量的强国”。这个主题很好,符合习主席提出的中国梦和全体中国人民的梦想。作为中国梦的重要组成部分,资本市场将成为中国梦的重要代表。我祝贺本次年会的顺利召开,并祝会议圆满成功。刚刚结束的十八届三中全会通过了《关于全面深化一些重大问题改革的决定》,坚持改革多种市场体制和股票发行制度,多渠道推进股权融资,发展和规范债券市场,提高直接融资比重。这一论断为资本市场的市场化和法制化指明了方向,有助于资本市场的顶层设计,有望迎来难得的发展机遇。
首次公开发行(ipo)登记制度是目前市场关注的一个问题,也是一个已经讨论了很多的问题。我认为发展注册制度是新股发行必然趋势的必由之路。十年前的2004年,我说过新的股票发行制度必须改变,现在看来是可以实现的。当然,实现这一点还有一个过程,还有许多工作要做。但是,我们在中央谈话的时候,肖主席反复说,好像可以实行登记制度,我很高兴。20多年来,中国资本市场的发展取得了巨大的进步。20多年前,我们还是计划经济。资本市场为中国的社会经济发展做出了自己的贡献,推动了改革开放,这是不可磨灭的。虽然在前进的道路上还存在这样那样的问题,需要我们共同努力,但市场化需要进一步深化。目前,它主要依靠政府的批准,但还没有完全市场化。资本市场周围的生态环境不市场化,不利于激发市场活力。要解决当前市场存在的问题,必须积极稳妥地启动市场化改革,启动登记制度改革符合市场化改革的方向。
登记制度是市场化程度较高的城市股票市场上广泛使用的发行制度,它巩固了股票发行的必要条件和方式。过去,我说过,企业发行股票,要找经纪公司、会计师事务所、律师事务所,证监会是裁判。上市公司因为一些问题骂证监会,证监会也很冤枉。当然,中国证监会有责任,但未能妥善管理。注册制度是成熟市场中的一种独立方式。目前,有人认为登记制度可以自由上市,这是对登记制度的误解,不能这样理解。
登记制度不是市场模式的改变,但股票发行方式应该改革,转变为真正的监管制度。注册制度的成功实施包括市场化程度、规范的市场运作和完善的发行制度作为保障。发行人、会计师事务所和律师事务所应具有较强的诚信和自律能力,并需要有成熟的投资理念。管理团队体现了市场化监管手段的成熟。在户籍制度改革的过程中,我们应该清醒地认识到,这一改革是一个渐进的过程,不可能一蹴而就,需要大量的改进。例如,它涉及证券化的改革、信息披露的进一步完善等。可以预期,中国资本市场将按照十八届三中全会精神进行顶层设计,推动资本市场发展的一系列变化,实现资本市场新的历史性跨越。
谢谢大家!
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标题:周道炯:开展注册制是新股发行的必然趋势
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