栗战书人民日报撰文:遵循＂四个坚持＂改革经验

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第一，坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定不移地走中国特色社会主义道路，始终保证改革的正确方向

改革开放是我们党在新的历史条件下领导的新的伟大革命，是当代中国的鲜明特色，是我们党在新时期建设社会主义的鲜明旗帜。中国能够有今天这样的好局面，面对中国人民，社会主义中国和中国共产党能够经历这样深刻的变化，中国能够在国际社会赢得越来越重要的地位，依靠不懈的努力推动改革开放。面向未来，我们要解决发展过程中的各种问题，化解各方面的风险和挑战，充分发挥中国特色社会主义制度的优势，促进经济社会持续健康发展。除了深化改革开放，没有别的办法。党的十八届三中全会以全面深化改革为重点，做出了符合广大党员、干部和群众愿望的重大决策，抓住了社会最关心的问题。这是以习近平同志为总书记的党中央坚定不移地高举改革开放旗帜的重要宣言和体现。

邓小平同志一九九二年在南方讲话时说:“不坚持社会主义，不改革开放，不发展经济，不改善人民生活，只能是死路一条。”“基本路线要管一百年，不能动摇。只有坚持这条路线，人民才会信任你，支持你。”学习邓小平同志的这些重要思想，回顾中国改革开放的历程，我们可以清楚地看到，中国特色社会主义的强大生命力在于，它是实行改革开放的社会主义，是通过改革开放自觉实现社会主义制度自我完善和发展的社会主义；中国改革开放的健康发展在于社会主义改革开放，其目的是巩固和发展社会主义事业。35年来，我们党始终不渝地坚持党的基本路线，以四项基本原则确定改革开放的正确方向，通过改革开放赋予四项基本原则新的时代内涵，坚持以经济建设为中心、以四项基本原则的两个基本点相统一，以坚持和发展中国特色社会主义的伟大实践改革开放， 使中国特色社会主义经受住国内外各种风险和挑战的考验，成为充满发展生机和活力的社会主义。 35年的改革也经历了波折，但由于我们党牢牢把握改革开放和现代化建设的正确方向，始终保持清醒的政治认识，问题能够及时发现和纠正，不断取得新的成就。东欧、苏联等前社会主义国家也进行了“改革”，有些甚至比中国更早，但他们的“改革”方向错了，也错了。他们不但没有完善和发展社会主义制度，没有巩固和发展社会主义事业，反而颠覆了社会主义制度，破坏了社会主义事业，教训极其深刻。这充分说明他们进行的“改革”与我们进行的改革在性质上是完全不同的；这也充分表明，社会主义国家能否在改革中保持社会主义方向，直接决定着社会主义制度和事业的命运。

实践证明，坚持正确改革方向的核心是坚持和完善党的领导和中国特色社会主义制度。如果你偏离了这条规则，方向就会完全偏离。有些人把改革开放定义为向西方“普世价值”和西方政治制度的转变，否则他们会说你“不会改革”。这是对改革的误解。我们的改革已经进行了35年，没有任何方面应该改变，但不能改变。问题的实质是改变什么或不改变什么。不能改变的，包括中国特色社会主义的基本路线、基本纲领、基本经验和基本要求，不仅现在不能改变，将来也不能改变。在改革方向问题上，我们必须保持清醒的头脑，排除各种干扰，不动摇、不懈怠、不动摇，始终对中国特色社会主义道路、理论和制度充满信心。

第二，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，从实际出发，总结国内成功经验，借鉴国外有益经验，大胆推进理论和实践创新

改革开放35年来，我们党遵循马克思主义思想路线，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，运用辩证唯物主义和历史唯物主义观察世界、指导实践，从改革开放和人民群众创造的实践中总结经验、吸取营养，大胆推进实践基础上的理论创新，为改革开放提供了反映时代、把握规律、勇于创新的理论指导。我们党坚持用马克思主义中国化的最新成果武装全党，推动广大党员干部解放思想、实事求是、从实际出发，自觉把思想认识从过时的观念、做法和制度的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的束缚中解放出来，不断提高马克思主义的理论水平，勇于变革， 创新，永不解放思想，与时俱进，目的和实质是实事求是，摆脱各种过时错误思想观念的束缚，使我们的认识和制定的方针政策符合客观实际的要求。 我们党主张解放思想，与时俱进，始终与实事求是相统一。在党实事求是思想路线的指引下，我们党领导人民全面推进体制改革，使我国成功实现了从计划经济体制到社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全面开放的伟大历史转变，推动了党和国家在举世瞩目的各项事业中取得的伟大成就。

我们正在进行一场具有许多新的历史特征的伟大斗争，面临着前所未有的挑战和困难。面对这些挑战和困难，我们要进一步解放思想，坚持实事求是，推进具有许多新的历史特点的伟大斗争。党的十八届三中全会明确指出，要进一步解放思想，进一步解放和发展社会生产力，进一步解放和增强社会活力。解放思想是“三个进一步解放”的前提，是解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力的主要转变。解放思想是突破思想和利益固化障碍的首要任务。在深化改革问题上，一些思想障碍往往不是来自体制外，而是来自体制内。不解放思想，就很难看到各种利益固化的症结，找到突破的方向和重点，采取创造性的改革措施。贯彻党的十八届三中全会精神，要求我们进一步解放思想，坚定不移地推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设体制等各方面的改革，敢于啃硬骨头，敢于冒险，在全面深化改革中不断取得新突破。领导干部要以身作则，解放思想，勇于创新，跳出规章制度的束缚，正确处理中央与地方、大局与地方的关系，正确对待利益格局的调整，坚决克服地方和部门利益的制约。只要有利于解放和发展社会生产力，有利于促进经济社会持续健康发展，有利于实现、维护和发展最广大人民的根本利益，有利于巩固党的执政基础和地位，我们就要大胆尝试，大胆进步，坚决突破，坚决改革。

第三，坚持以人为本，尊重人民的主体地位，发挥人民的首创精神，依靠人民推动改革，促进人的全面发展

我们是社会主义国家，人民是国家的主人，是社会主义改革开放的实践主体，是决定国家前途和命运的根本力量。35年来，我们党始终坚持一切为了人民、依靠人民、从群众中来、到群众中去的群众路线，坚持尊重社会发展规律和尊重人民的历史主体地位的一致性，坚持把人民支持与否、幸福与否、承诺与否作为制定各项改革政策的出发点和落脚点。把有利于发展社会主义社会生产力、增强社会主义国家综合国力和提高人民生活水平的“三个有利于”作为判断改革成败的根本标准，不仅可以提出和贯彻正确的理论、路线、方针和政策，而且可以从人民的实际创造和发展要求中获得前进的动力。回顾过去，对改革开放的认识和实践的每一次突破和发展，改革中每一个新事物的成长和拓展，改革开放各方面经验的创造和积累，都来自亿万人民的实践和智慧。

经过35年的改革，许多容易改变的问题得到了有效解决，其中大部分是硬骨头，甚至是影响全局的敏感和重大问题。推进改革的复杂性和艰巨性不亚于改革开放之初。实践证明，我们越是面对分散在各个领域、各个社会层面的复杂的特定利益格局，越是面临改革、发展、稳定的艰巨任务，就越是能够根据人民群众的切身要求完善政策主张，总结人民群众在实践中创造的新鲜经验，就越是能够凝聚人民智慧、凝聚人心、激发人民力量，为深化改革奠定坚实的群众基础。深化改革事关人民的利益，也是人民自己的事。人民的参与和群众的创造是不可缺少的。没有群众基础，没有人民的支持和参与，任何改革都不可能成功。不管遇到什么困难和挑战，只要人们支持和参与，就不会有不可逾越的困难和障碍。我们要认真贯彻党的群众路线，最大限度地吸收人民群众参与改革，确保改革始终得到团结一致的舆论支持，始终有人民群众兴风作浪的动力。推进任何重大改革，都必须站在人民的立场上把握和处理改革中的重大问题，从人民的利益出发规划改革思路，制定改革措施，依靠人民推动，从规划改革中汲取人民的智慧，推动改革，凝聚人民的力量，用人民的判断力检验改革，使全面深化改革开放的进程成为人民广泛参与、受益的进程。只有充分尊重人民的意愿，形成广泛的共识，人民才能积极支持改革，积极参与改革；只有使改革的结果更加公平，更加有利于全体人民，整个社会的创造活力才会产生，人民的发展机会才会丰富多彩，人民的生活质量和水平才会不断提高，深化改革才能获得最广泛、最可靠的群众基础和最深厚的力量源泉。

第四，坚持正确处理改革、发展和稳定的关系，大胆稳妥，加强顶层设计和摸着石头过河的结合，推进整体推进和重点突破，提高改革决策的科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力。

改革、发展和稳定是中国社会主义现代化的三个重要支点。改革是经济社会发展的强大动力，发展是解决一切经济社会问题的关键，稳定是改革和发展的前提。在过去的35年里，我们的社会在保持社会稳定的同时，发生了巨大而深刻的变化。我们重视改革、发展和稳定的关系是非常重要的。只有社会稳定，改革和发展才能顺利进行；只有改革和发展继续推进，社会稳定才有更坚实的基础。坚持改革力度、发展速度和社会承受能力相统一，把改善人民生活作为正确处理改革、发展和稳定关系的结合点，在维护社会稳定的同时推进改革和发展，通过改革和发展促进社会稳定。

大胆稳健是深化改革的重要原则。勇敢，这意味着不仅要脚踏实地，还要有勇往直前的勇气。面对新的形势和新的任务，我们必须解放思想，大胆探索，坚定不移。同时，我们应该谨慎，三思而后行。不看客观情况，不脱离实际，勇气不是愚蠢，不可避免地会导致修修补补。对于一些重大改革来说，不可能取得全部成就。相反，我们可以提出总体思路和计划，稳步推进，通过不断努力，逐步实现我们的目标，把小赢积累成大赢。

摸着石头过河是脚踏实地、尊重实践、从实践中感受经验和规律、努力求实的形象表述，也是促进改革健康有序发展的重要改革手段。这种方法不仅在改革之初有效，而且在整个改革过程中都是有效的。改革开放和发展社会主义市场经济是前所未有的。只有通过反复练习、理解、再练习、再理解的过程，我们才能逐渐获得有规律的理解。在实践中，对于目前还不太确定但必须有所突破的改革，我们应该采取试点探索和问路的方法。我们应该先试点，鼓励创造和探索，然后在获得经验后再推开它。中国的改革开放是这样来的，即从农村到城市，从沿海到内陆，从局部到整体的深化过程。这种渐进式改革避免了因形势不明和措施不当而引起的社会动荡。我们党正在一个拥有13亿多人口的社会主义发展中大国领导改革开放。在根本问题上不能犯颠覆性的错误。一旦发生，就无法挽回，无法挽回。

摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的。随着改革的深入，各领域、各环节改革的针对性和互动性明显增强。要更加注重各项改革的相互促进、良性互动和协调，把经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革和生态文明体制改革有机结合起来，把理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等创新环节有机结合起来，以重点突破全面推进，形成推动改革开放的强大合力。

建立共识对于深化改革至关重要。没有广泛的共识，改革就难以顺利推进，难以取得全面成功。当前，社会结构发生了深刻变化，利益格局发生了深刻调整，思想观念发生了深刻变化。统筹兼顾各方利益是一项艰巨的任务。这要求我们做出巨大努力，进一步巩固改革共识。要做好进一步统一思想的工作，必须加强改革舆论的积极宣传和引导，及时回答干部群众关心的重大思想认识问题，为推进改革创造良好的社会环境。

人民日报(2013年11月26日06版)

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