发展压力与制度弹性

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普是我的学生。今年5月，当他回家向我汇报他的工作和学习经历时，我建议他根据现有的研究成果写一本书。果然，不到半年，他就完成了《发展压力与制度弹性:改革推进机制研究》的手稿，我很高兴。发展转型和体制转型是中国改革开放的两条主线。1978年以来，中国面临着双重转型，即一方面必须摆脱计划经济体制的束缚，用市场经济体制取代计划经济体制，这就是制度转型；另一方面，要从传统的农业社会向工业社会转变，向现代国家发展，这就是发展和变革。系统转换与开发转换重叠，强调系统转换。中国是一个肩负着双重转型任务的发展中国家，所经历的艰辛是前所未有的。虽然改革的过程是艰难的，但目标总是很明确的:在体制转型中，我们必须建立完善的社会主义市场经济体制；在发展和转型中，我们的目标是实现工业化、信息化、农业现代化和城市化，进入现代社会，使国家和人民富强，实现和谐社会。在我们面前，还有一系列的改革等待着我们去完成。因此，改革不能半途而废，必须以更大的勇气和智慧推进。气体可以充气，但不能排气。一旦你半途而废，你可能会失去以前所有的成就。在改革的道路上，我们必须迎难而上。拖延只会让改革付出更大更重的代价。受我关于转型、发展和制度调整的思想的启发，这本书提出了一个关于发展压力和制度灵活性的分析框架。一方面，从经济、生态和社会发展压力的角度分析改革的紧迫性，探讨如何在压力下建立改革共识。另一方面，从改革推进机制的角度探讨了如何为发展和转型注入动力和活力。该手稿的研究视角相对新颖，研究框架相对清晰，提出的一些观点也相对新颖深刻，因而更具说服力。 至于经济运行和改革的驱动力，我曾经有一个比喻:如果一个人身体健康，他的内部自我调节机制一定要完善，但必要时他仍然需要注射和药物。这对人们来说是真实的，对经济来说也是如此。良性运行的前提在于内部机制的完善。但是，这一机制不是静态的，而是应该不断调整、创新、调整和创新的。只有这样，才能最大限度地保持制度的活力和发展势头，才能保证新的改革红利或制度红利。这种调整和创新的能力是本书讨论的制度灵活性。围绕如何增强系统的灵活性，笔者提出了四个环节:刚性环节、柔性环节、错配环节和缺失环节，并分析了各个环节的症结和特点。同时，还提出了五种缓解压力的方法，即合作分压、突破减压、转移减压、救赎减压和行政压力控制，相当于提出了中医辨证论治的具体策略。这些分析方法体现了作者的思辨色彩，我想对读者会有很多启发。 至于制度灵活性，我在《资本主义的起源:比较经济史研究》(商务印书馆，2003年版)和《工业化与制度调整》(商务印书馆，2010年版)两本书里已经阐述过了。蒲在这本书里做了进一步的发展。归根结底，由于客观经济形势在不断变化，需要解决的问题一个接一个地出现。如果制度不作相应的调整，只会越来越被动，越来越难以摆脱。因此，系统必须具有一定的灵活性。改革不仅是制度灵活性的体现，也是赋予制度适当灵活性的手段。换句话说，从刚性系统逐渐转变为柔性系统是维护系统本身不可或缺的方式。要进一步深化改革，我认为必须从四个关键改革入手，即城乡二元体制改革、市场化改革、国有资本配置制度改革和收入分配制度改革。这四大改革是其他专项改革的前奏和前提，这些专项改革是先行的、基础性的。可喜的是，作者在上述四个方面都参与了改革机制，例如，他提出通过建立分权制衡机制来理顺中央与地方、政府与市场、国家与社会的关系；根据经济发展正常状态和经济危机状态，完善动态混合所有制结构；在履行底线职能的基础上，探索复合型城镇化推进机制；把财富创造和收入分配结合起来，建立共享的收入分配结构。这些想法主要是基于作者多年来总结的国内外经验教训，以及近年来大量实地调查获得的第一手资料。分析细致认真，建议也具有可操作性。经济研究工作者最有价值的品质是从实际出发，善于独立思考。不要从现实出发，只关注书本或纯粹的理论分析，要么保守，要么被空的思想迷住；如果你不擅长独立思考，你会失去判断能力，不知道该做什么。也就是说，以书中提到的六大改革为例，对每一项改革都有不同的看法，有些观点相当激烈。只有通过独立思考，从中国国情出发，我们才能找到一个真正可行有效的方案。蒲在这本书里的许多分析之所以让我觉得有意义，是因为他善于从实际出发，善于独立思考。我相信他会在这方面持之以恒，并在未来取得新的成就。

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