迟福林：竞争性地方政府的增长模式难以为继

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迟福林阐述了政府与市场关系新格局的四个关键点。

一是形成以市场为导向，更好发挥政府作用的新格局。首先，它是一个由市场主导的有效政府，而不是一个由政府主导的有限市场。因此，有必要完善市场体系，形成自然要素价格由市场决定的制度和机制。其次，要以负面清单为主，加快向市场下放，实行市场主体非基准运行机制，实现行政体制改革的质的突破。最后，加快向社会分权，形成维护公平和市场秩序的社会合力。

第二，形成投资与消费动态平衡的新格局。首先，政府主导必然导致投资主导。投资冲动的本质是政府的投资冲动。投资导向的源泉在于政府。其次，投资拉动已经结束，特别是在产能过剩规模如此之大、数量如此之大、影响如此之深的情况下，投资拉动不可能再持续十几二十年。恐怕我们必须尽快转变。最后，推进消费主导型投资转型，加快投资结构调整。迟福林多次主张，消费拉动型投资转型非常重要，不是要停止投资，而是要促进投资转型，实现投资与消费的动态平衡，从而释放13亿人消费的最大优势。

第三，形成以公益性为核心，调整和优化国有资本配置的新格局。迟福林认为，《决定》在国有企业改革中有四大亮点:注重混合所有制结构，不再注重单一所有制；在打破判断方面取得进展；国有企业要加大公益性投资，今后的重点是公益性投资；规定了公共福利领域的一些比例要求。

第四，形成地方政府层面建设公共服务型政府的新格局。迟福林认为，竞争性地方政府的增长模式是不可持续的，任何改变都不会为中长期发展埋下更多的隐患和经济风险。竞争性地方政府模式不是中国社会主义经济体制的基本特征。相反，它是新形势下经济矛盾和风险的根源之一。其次，推进农地产权改革是规范地方政府的重点。《决定》在农地物权方面有了一些重要突破，我们应该加深对这方面的认识。迟福林认为，以公共服务为导向的中央和地方财税体制改革应尽快形成。"这是本轮财税体制改革的重点."

“当这四种模式形成时，我们就有可能告别政府主导的正确道路。”迟福林说。

以上内容是根据客人的发言编写的，未经本人审阅

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