刘云山:研究不同群体利益政策诉求 关注蚁族北漂等人群

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第一，增强战略实力，牢牢把握全面深化改革的正确方向

方向问题至关重要。改革的性质及其最终的成败取决于改革的方向。全面深化改革涉及经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设体制的改革，其广度和深度是前所未有的。随着中国发展面临的国际国内环境发生深刻而复杂的变化，各种意识形态和文化相互激荡，各种矛盾相互交织，各种要求相互碰撞，各种力量竞相发言，开出了各种“改革药方”，以前所未有的敏感性和复杂性推动了改革。在这种情况下，如何保证改革朝着有利于党和人民事业发展的方向前进，是我们党领导和推进改革必须解决的重大问题。回顾过去35年的改革历程，改革之所以能够顺利推进并取得历史性成就，根本原因在于我们党始终坚持正确的改革方向和立场，没有走封闭僵化的老路，没有走改旗易帜、排除各种干扰、确保改革不变质不走样的邪路。习近平总书记多次强调，“中国是一个大国，不能犯颠覆性的错误。”这里的颠覆性错误指的是根本性和方向性的错误。因此，要加强和改进党在全面深化改革中的领导，首先必须牢牢把握正确方向。

从根本上说，全面深化改革就是更好地坚持和发展中国特色社会主义。正如党的十八届三中全会《决定》指出:“全面深化改革的总体目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体制和治理能力的现代化。”这就明确了全面深化改革的性质和方向。全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，在党的领导下有计划、有步骤地进行。面对复杂的形势和各种风险，我们不仅要有敢于冒险的勇气，还要有战略决心和底线思维。所谓战略决心，就是在坚持中国特色社会主义的道路上不能动摇；所谓底线思维，就是要牢牢把握中国特色社会主义制度的底线，坚决反对任何改变社会主义制度性质的企图。全党同志必须懂得，全面深化改革是为了更好地发展党和人民的事业，不是为了赢得某些人的掌声，也不是为了满足某些人的要求。我们必须始终保持清醒的头脑，不要受各种错误观点的影响，不要被各种干扰所迷惑，不要机械地照搬西方的思想理论和制度模式，坚持从实际出发，把自己放在首位，坚决改变应该改变的，坚决坚持不能改变的，牢牢把握改革的领导权和主动权。

《决定》在坚持中国特色社会主义的根本前提下，明确提出“坚持社会主义市场经济的改革方向”。此时，也不能有丝毫的动摇。社会主义市场经济体制是社会主义制度和市场经济体制的有机结合，是我们党在探索社会主义建设规律过程中的伟大创造，是完善和发展中国特色社会主义制度的重要内容，是加快社会主义现代化建设的必由之路。党的十四大以来，我们紧紧围绕建立社会主义市场经济体制的目标，不断推进经济体制改革和其他改革，实现了从计划经济体制到社会主义市场经济体制的历史性突破，初步建立了社会主义市场经济体制。但是，我们也应该看到，市场体系还不完善，市场还没有完全发育，政府和市场的关系还没有理顺。特别是政府对市场的过度干预和监管不足并存，价格扭曲、行业垄断和权力腐败等问题依然突出，市场在资源配置中的基础性作用受到诸多制约。《决定》全面总结了改革开放的探索和实践，明确提出“紧紧围绕市场在资源配置中发挥决定性作用深化经济体制改革”，这是我们党在理论上的又一重大创新，有利于在全党和全社会树立正确的政府与市场关系观念，转变经济发展方式，转变政府职能，抑制消极腐败。我们必须积极稳妥地推进市场化改革的广度和深度，按照市场规律、市场价格和市场竞争，推进资源配置，实现效益最大化和效率最优化。坚持社会主义市场经济的改革方向，不仅是经济体制改革的目标，也是其他改革的适应和融合。要坚持社会主义市场经济的改革方向，通过政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和各方面的体制机制改革，围绕这一目标推进各方面的改革，努力形成有利于社会主义市场经济发展的体制机制。只要建立完善的社会主义市场经济体制的任务没有完成，市场化改革的方向就不能改变，市场化改革的步伐就不能停止。

把握改革的正确方向，要体现在广大干部群众的实际行动中，要做好统一思想、凝聚共识的工作。要组织党员干部认真学习领会《决定》精神，准确把握全面深化改革的总体思路、目标任务和重大举措，用中央精神统一思想和行动。各级领导干部要增强进取意识、机遇意识和责任感，牢牢把握正确方向，正确处理中央与地方、整体与地方、当前与长远的关系，正确对待利益格局的调整，坚决维护中央权威，确保政令畅通，坚定不移地实现中央改革的决策和部署。要加强对社会思潮和重大思想理论问题的引导，深入阐述中央全面深化改革的意义、原则、总体目标和重大部署，及时回应干部群众关心的思想认识问题，驳倒错误观点，澄清模糊认识，为凝聚各方共识、形成改革合力提供强大的舆论支持，确保改革健康发展。

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