张平：规范国企高管收入“降薪”不是关键

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与此同时，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出:“国有企业要合理提高市场化选人比例，合理确定和严格规范国有企业经营者的工资水平、岗位待遇、岗位消费和业务消费”，这表明规范国有企业经营者行为已经提上议事日程。

长期以来，人们常说国有企业高管的工资应该降低，那么国有企业高管是属于官员还是商人呢？如果你是一名官员，你当然不应该享受美国华尔街企业家的薪水；如果你只是一个商人，你不应该在系统中保留同等水平的福利，如养老金和退休金。因此，国有企业高管既是官员又是商人的说法，实际上是高官和高管的利益“两头兼顾”。国有企业高管的“双头职业”做法，自然会受到人们的不满和批评。

长期以来，社会一直质疑国有企业高管的高收入，相关部门也对此进行了处理。例如，SASAC为国有企业高管设定的平均年薪为70万元。然而，国有企业高管薪酬过高的问题并没有很好地解决，比如国有企业高管的收入接近1000万元。因此，笔者认为，降低国有企业高管的薪酬既不能调节国有企业高管的收入，也不能平息公众的抱怨。

首先，国有企业高管的巨额薪酬与他们的业绩无关，在某种程度上，他们离不开国家和政府的支持。一些国有企业仍然享受各种“政策性利润”。而从事同一行业，经过更多的努力，一些民营企业的经营利润和员工工资远远低于那些财大气粗的国有企业，这当然不能说服人们。

此外，目前国有企业高管薪酬不公开透明，一般群体不了解，因此受到公众的广泛猜测和批评。因此，国有企业高管应该更加公开透明，他们的薪酬应该向公众公开，并接受社会监督。毕竟，国有企业是全民所有的，作为人，他们应该知道自己拿多少工资。

最后，国有企业高管的晋升不受市场支配。在许多行业，国有企业高管虽然名义上是企业经理，但实际上拥有相当高的行政级别。其中相当一部分是从政府官员那里调过来的。一些个体私营企业的管理人才，即使他们有才华、有能力，也无法找到进入国有企业管理的途径，也无法获得丰厚的回报。事实上，这不仅是人力资源的浪费，也不利于国有企业的未来发展。丰厚的年薪和崇高的地位使得国有企业高管很容易成为精英，并在某种程度上抑制了一些民营企业家的创业热情。

对此，党的十八届三中全会在决议中强调，“国有企业和私营企业应当享有更加平等的市场地位，形成更加良性的竞争环境。”这将不可避免地要求国有企业高管提高自身素质，提高市场竞争力。与此同时，“国有企业要合理增加市场化招聘比例，合理确定并严格规范国有企业经营者的薪酬水平、岗位待遇、岗位消费和业务消费”的规定，为国有企业经营者开辟了一条相对封闭的人才竞争渠道，让在市场上取得成绩的民营企业经营者有机会进入国有企业，这无疑会给更多的人才机会，进一步释放社会的创业活力。

总之，在未来的国企高管薪酬改革中，如果仍然没有“公开竞争上岗”、“重官经商”、“收入与绩效挂钩”等方面的变化。，很可能重复同样的错误。

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